авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 |

Энергетическая политика россии в условиях глобализации (политологический анализ)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

МАЛЕЕВ Василий Вячеславович

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

(политологический анализ)

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата политических наук

Специальность: 23.00.04 –

политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Москва

2011

Работа выполнена в Центре СНГ Дипломатической академии МИД России.

Научный руководитель: Шутов Анатолий Дмитриевич

доктор исторических наук,

профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Официальные оппоненты: Рудов Георгий Алексеевич

доктор политических наук, профессор

Манойло Андрей Викторович

доктор политических наук

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов (РУДН)

Защита состоится « _____»__________ 2011 г. в ______ часов на заседании Диссертационного совета Д 209.001.01 в Дипломатической академии МИД РФ по адресу: Москва, Б.Козловский пер., 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ.

Автореферат разослан: «_____» ____________ 2011 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета

доктор политических наук С.С. Жильцов

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации и формирования нового миропорядка Российской Федерации необходимо с научной достоверностью определить приоритетные направления своей внешней политики по обеспечению энергетической безопасности, установить адекватные принципы и методы по реализации намеченной стратегии. С этой точки зрения избранная для исследования тема представляется весьма актуальной, имеющей важное научно-практическое значение.

В современной России сделано немало для решения энергетических задач средствами внешней политики и дипломатии в сочетании с активными действиями крупного бизнеса. Тем более что российские нефтяные компании и «Газпром» в целом относятся к числу национально ориентированных структур. Их задача состоит в удержании внутреннего рынка, а в перспективе – в постепенном установлении ведущих позиций на мировом рынке энергоресурсов с целью более масштабного участия России в освоении зарубежных нефтяных и газовых месторождений. Такой курс необходим, поскольку освоение новых месторождений в труднодоступных и отдаленных районах нашей страны требует громадных капиталовложений. Выполнить эту задачу можно только при активной поддержке государства.

Россия наращивает усилия по развитию долгосрочного энергетического партнерства с Европой, США, ищет оптимальные подходы по расширению сотрудничества со странами Каспийского региона, Азиатско-Тихоокеанского бассейна, представляющего взаимный интерес в энергетической и геополитической сферах. На этих направлениях наряду с существующими проблемами появляются новые, обусловленные сложной международной обстановкой, меняющейся экономической конъюнктурой, растущей конкуренцией в региональном и глобальном масштабах. Все это свидетельствует об актуальности избранной темы диссертации, ее научно-практической значимости и необходимости активизации исследовательской мысли для выработки рекомендаций и проектов по стратегическим задачам развития страны, обеспечения ее энергетической безопасности.



Объектом исследования выступает внешняя политика Российской Федерации в тесной взаимосвязи с международной деятельностью других стран, направленной на решение внешнеэкономических и геополитических задач.

Предмет исследования составляет энергетический фактор в современных международных отношениях в контексте экономических и политических интересов России, а также дифференцированное использование российской дипломатией различных принципов и методов в зависимости от региональных векторов энергетической политики.

Основная цель работы заключается в проведении политологического исследования роли энергетического фактора в мировой политике, повышении его значимости в социально-экономической и политической жизни государств и регионов, в комплексном анализе национальных интересов России, ключевых направлений по обеспечению ее энергетической безопасности средствами дипломатии и бизнесполитики.

Реализация выдвинутой цели потребовала решения ряда задач, обусловленных концептуальной логикой диссертационного исследования:

- теоретически осмыслить и обобщить источники и литературу по исследуемой проблеме;

- проанализировать потенциал и резервы энергетического фактора в современных международных отношениях, основные проблемы энергетической безопасности и прогнозируемые перспективы их решения;

- исследовать основные принципы и методы энергетической дипломатии России, как нового направления в ее внешней политике, ее характерные особенности и степень практической эффективности;

- выявить новые возможности по использованию энергетического фактора в экономических, геополитических интересах России, внести в соответствии с происходящей глобализацией необходимые рекомендации по оптимизации отечественной энергетической стратегии.

Степень научной разработанности проблемы. После распада Советского Союза повысилась интенсивность процессов глобализации, охватывающих важнейшие направления международной жизни: геополитику, экономику и ее ключевую сферу – энергетику. И, естественно, эти проблемы стали предметом исследования как отечественных, так и зарубежных авторов. Вопросы межгосударственного энергетического взаимодействия, пути и методы установления энергетической безопасности получили освещение в монографиях, периодических изданиях, в Интернете, в зарубежных источниках. Различные аспекты геополитической, геоэкономической стратегии, связанные с энергетической безопасностью, рассматриваются в работах Е.П. Бажанова, Н.Е. Бажановой, С.Ю. Глазьева, С.З. Жизнина, С.С. Жильцова, И.С. Зонна, Ю.К. Шафраника, С.А. Проскурина, В.Н. Прошина, О.В. Фоменко и др.1

Исследование проблем российского энергетического потенциала во взаимосвязи с международными энергетическими аспектами во всей их сложности и противоречивости дано в различных объемах и аспектах в трудах В.М. Алчинова, А.Г. Задохина, А.С. Капто, К.Н. Кулматова, С.Г. Лузянина, В.Н. Матяша, Т.Н. Мозель, А.В. Митрофановой, Г.А. Рудова, В.В. Штоля, А.Д. Шутова и др.2

Определенный вклад в исследование энергетической проблематики внесли зарубежные авторы, среди них представляется правомерным выделить прежде всего следующих экспертов: Д. Ергина, Д.Л. Голдвина, К. Гастейгера, И.Г. Кэлики, С. Телами и др.3 В качестве характерной особенности их трудов следует отметить тесную увязку энергетических проблем с вопросами национальной безопасности, с поиском путей диверсификации поставок углеводородов западным потребителям. Вместе с тем ряд авторов как отечественных, так и зарубежных рассматривают взятые для исследования энергетические проблемы обособленно друг от друга, без учета их комплексного характера, подчас в отрыве от геополитических, правовых, экологических и других аспектов.

Источниковая база диссертации представлена комплексным пакетом фундаментальных документов, статистических данных, нормативно-правовых актов, государственных деклараций и заявлений как отечественных, так и зарубежных функционеров. Помимо источников уже известных научной общественности, в диссертации использованы материалы, не вводившиеся ранее в научный оборот.

Отечественные источники представлены, в основном, наиболее крупными государственными актами в области энергетики, документами энергетических компаний, а также материалами, размещенными в сети Интернет. Следует отметить прежде всего такие документы, как «Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 г.»; «Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.»; «Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г.». В названных документах нашли отражение основные направления энергетической стратегии России, определена типология угроз энергетической безопасности, включая внешние аспекты.

Среди иностранных источников представляют интерес документы и материалы, исходящие из администрации американского президента, Конгресса США, Госдепартамента США, прежде всего это «Стратегия национальной безопасности США» (The National Security Strategy of The United States of America. March 2006/ The White House, Washington); «Стратегия национальной обороны США « (The National Defense Strategy of The United States of America. March 2005/ The Department of Defense); «Военная национальная стратегия Соединенных Штатов (The National Military Strategy of The United States of America. A Strategy for Today; A Vision for Tomorrow, 2004/ Joint Chiefs of Staff, Washington D.C.). Определенную значимость представляют материалы исследовательских центров, таких как Фонд Карнеги, Фонд наследия, Центр Каспийских исследований при Гарвардском университете и др.

Глобальные векторы развития мировой энергетики с учетом растущих потребностей и дефицита энергоресурсов находят свое освещение в документах ООН, в ежегодно проводимых международных энергетических конференциях (МЭК), ЕС, форумах МЭА, ОПЕК, АТЭС, НАФТА, Европейской комиссии, «восьмерки», БРИКС и др., в которых принимает участие Россия.

Методологической основой исследования служит междисциплинарный подход с использованием сравнительного анализа, базирующегося на принципах научной объективности.

Научная новизна диссертации определяется прежде всего тем, что в ней сделан комплексный анализ энергетической политики РФ с учетом происходящих глобальных процессов, обострения конкуренции вокруг источников энергоресурсов и транспортных магистралей их экспорта, появления и эскалации новых угроз и рисков на Ближнем Востоке, в Японии, других регионах. В этой связи проведена следующая исследовательская работа, обладающая определенной научной новизной:

- рассмотрены проблемы обеспечения энергетической безопасности России в тесной взаимосвязи с происходящими глобальными и региональными геополитическими и геоэкономическими процессами;

- исследованы резервы российской энергетической политики в расширении и укреплении взаимовыгодного сотрудничества со странами западных и восточных регионов с учетом, прежде всего, российских интересов;

- раскрыта тенденция западных кругов, направленная на доминирование политических интересов над экономическими при строительстве магистральных трубопроводов в обход России;

- выявлены недостатки в проведении энергетической политики российского государства и в связи с этим выдвинуты практические идеи и рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности государственных и частных структур в сфере укрепления энергетической безопасности.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования ее содержания, некоторых выводов и положений соответствующими государственными и частными структурами при подготовке документов и материалов, связанных с национальной и международной энергетической безопасностью, а также вузами, научно-исследовательскими учреждениями и институтами.

Апробация исследования. Основные выводы и положения работы нашли отражение в выступлениях автора на научных конференциях и в публикациях реферируемых журналов.

Структура диссертации обусловлена логикой исследования выдвинутой проблемы и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

  1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность избранной темы, охарактеризована степень ее научной разработанности, определены цель и задачи исследования, сформулированы его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Роль энергетического фактора в современных международных отношениях» проанализировано современное состояние мировой энергетики, проблемы международного сотрудничества в энергетической сфере. Несмотря на активный поиск альтернативных источников энергоресурсов, ожидать радикальных изменений на мировом энергетическом рынке пока не приходится. Ископаемые виды топлива – нефть, природный газ и уголь – по-прежнему остаются основными. Их доля на рынке энергоносителей снизится незначительно: с 82 до 80 % к 2030 году. Масштабы их использования настолько велики, что при нынешнем уровне развития технологий их попросту нечем заменить.





В диссертации отмечается, что большинство наиболее развитых государств, являющихся главными потребителями энергоресурсов, выступают в роли их крупнейших потребителей на мировых рынках. Как следствие, от состояния этих рынков зависит экономическое благополучие ведущих государств и, в конечном счете, их политическая и социальная стабильность. Энергоресурсы ограничены, цены на них колеблются, что обостряет конкуренцию между потребителями.

Ведущие государства осознают опасность погружения в стихию конкурентной борьбы и проявляют готовность к поиску коллективных решений на вызовы энергетического рынка. Автор прослеживает процесс формирования двусторонней и многосторонней энергетической дипломатии с целью создания баланса интересов различных государств в производстве и транспортировке энергоресурсов. Проанализирована деятельность России по обеспечению оптимальных финансовых и материальных условий добычи углеводородов, их экспорта и влияния на внешнюю политику.

Во второй главе «Принципы и методы энергетической политики России» содержится подробный анализ основополагающих документов, касающихся различных аспектов национальной, в том числе энергетической, безопасности: «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Изучены также принципы и методы реализации стратегических установок, содержащихся в этих документах. Исследованы проблемы энергетической политики, требующие тщательной «внутренней» проработки, которая должна осуществляться на основе тесного межведомственного взаимодействия. Однако постоянный механизм такого взаимодействия с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти, а также компаний пока отсутствует. Сделаны рекомендации по использованию международного опыта, в частности, практики США, где отработаны и действуют достаточно эффективные механизмы межведомственного взаимодействия во внешней энергетической политике. В диссертации рассмотрены классические формы энергетической дипломатии, арсенал которой постоянно обогащается.

В третьей главе «Региональные векторы энергетической политики России» анализируется влияние процессов глобализации на международные экономические и геополитические отношения, энергетическую политику России, на определение важнейших векторов ее энергетического сотрудничества, взаимодействия с другими странами и регионами.

В силу объективных экономических и геополитических факторов преобладает сотрудничество в энергетической сфере между Россией и Западом, в том числе с Соединенными Штатами, являющимися крупнейшим в мире производителем топливно-энергетических ресурсов и в то же время ведущим импортером нефти. Москва делает ставку на сотрудничество с государствами-потребителями энергии, а не на блокирование с ОПЕК, что стало основой нового направления российско-американского сотрудничества-партнерства в области энергетики, способное стабилизировать мировой рынок нефти.

Большое внимание уделено анализу энергодиалога между нашей страной и Евросоюзом, определяющим Россию как своего наиболее значимого партнера. Вместе с тем утверждать о наличии единой европейской энергетической политики, считает автор, представляется преждевременным, поскольку некоторые члены Евросоюза (Польша, прибалтийские страны и др.) имеют особые, подчас противоречивые политические и экономические интересы, и Россия учитывает этот фактор, а также ряд других противоречивых моментов в своей европейской политике.

С позиций российских геополитических и энергетических интересов рассмотрена проблема Каспия, включая его правовой статус. Представляется обоснованным сделанный вывод: приемлемым станет тот вариант, который будет соответствовать трем жизненным принципам – реализму, прагматизму и национальным интересам каждого из прибрежных государств, принимая во внимание их суверенитет и независимость. Но еще до решения вопроса о статусе, о разделе месторождений минеральных ресурсов Каспия целесообразно принять пятистороннее соглашение о сохранении его природной среды. С учетом критического состояния экологии Каспия эта мера представляется чрезвычайно важной.

В диссертации раскрывается высокая динамика политических и экономических процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обусловленная устойчивыми тенденциями превращения региона в один из важнейших центров мировой политики и экономики. Этот процесс и происходящие изменения затронули концептуальные основы и приоритетные направления внешней политики ведущих государств региона, включая Россию. На основе анализа документов, других источников, широкого круга специальной литературы автором предложен ряд рекомендаций по выработке оптимального внешнеполитического курса с учетом национальных интересов России в этом регионе: обеспечение безопасности и сохранение территориальной целостности востока страны, укрепление и расширение региональной экономической интеграции в целях более эффективного развития Сибири и Дальнего Востока.

Тема энергосотрудничества России с различными странами и регионами многогранна и актуальна, подвержена влиянию значительных изменений, происходящих в сфере экономики и международных отношениях, и, бесспорно, будет нуждаться в дальнейшем глубоком изучении. Современный мир стоит на пороге больших изменений и свершений в различных сферах и направлениях, где проблемы энергетики будут занимать одно из ведущих направлений.

В Заключении диссертации подведены итоги проведенного исследования, сформулированы выводы и практические рекомендации:



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.