авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Системные конфликты в процессе становления современной политической системы россии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

УДК 323.2

Васецкий Андрей Анатольевич

Системные конфликты в процессе становления современной политической системы России

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (политические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора политических наук

Санкт-Петербург

2008

Работа выполнена на кафедре политологии

ФГОУ ВПО «Северо-Западной академии государственной службы»

Официальные оппоненты: Доктор политических наук, профессор Ачкасов Валерий Алексеевич
Доктор философских наук, профессор Сидоров Сергей Андреевич
Доктор политических наук, профессор Шатравин Сергей Анатольевич
Ведущая организация: Академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Защита состоится « 22 » апреля 2008 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.199.14 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора политических наук в Российском государственном педагогическом университете им. А.И.Герцена по адресу: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. р. Мойки,48, корп. 20 ауд. 307.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена.

Автореферат разослан « » 2008г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 212.199.14

кандидат юридических наук, доцент В.А. Абаканова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования. Современная Россия находится в процессе трансформации политической системы. Современные новации в сфере государственного управления направлены на поиск адекватных ответов на конфликты, рожденные еще в рамках советской политической системы.

Россия в своей истории претерпевает несколько циклов развития, сопровождающихся катастрофическими переходами. Что же является причиной неустойчивости развития политической системы России? Почему острые политические конфликты в России заканчиваются, как правило, сменой парадигмы развития?

Политические конфликты определяются исследователями в большинстве случаев как вид социального конфликта, ядром которого является проблема политической власти. Ориентация на политическую власть имплицитно предполагает столкновение и разрешение конфликта посредством господства одной стороны конфликта над другой. Между тем, существует обособленная группа конфликтов, которую можно определить как «системные политические конфликты». Причиной возникновения большинства таких конфликтов, на первый взгляд, представляющих собой обычное столкновение интересов партий, групп влияния, общественных объединений, становится характер политической системы, проявляющийся в особенностях ее организации. Однако такие конфликты ставят вопрос не о завоевании власти, не о смене субъекта власти, а вопрос об изменении основ организации политической системы.



Наличие системного политического конфликта угрожает существованию политической системы. С другой стороны, этот фактор выявляет то существенное противоречие, которое является источником развития политической системы. Системный конфликт можно рассматривать как системообразующий, если он производит формы, способствующие устойчивости его протекания.

Под системным политическим конфликтом следует понимать такой конфликт, который не может быть преодолен путем переговоров или взаимных уступок, но для разрешения которого требуется изменение самой системы, ее элементов и структуры, порождающих данный конфликт. Изменение, соответственно, может носить как эволюционный, так и революционный характер.

Необходимость исследования политической системы, с точки зрения присутствия в ней политических конфликтов, определяется, прежде всего, ее внутренними противоречиями, связанными со сложностями трансформации и развития.

Традиционно на государственное управление возлагается двойная задача: обеспечивать современный уровень социально-экономического развития, а также воспроизводство, ротацию политической элиты. Сегодня реальным фактом становится существование множества независимых агентов экономической и политической деятельности. Это влечет за собой возникновение зон неопределенности в характере самой системы. В данной ситуации центр либо должен напрямую стимулировать стабилизирующие структуру процессы, или он должен конструировать реальные политические отношения с другими субъектами, и уже с их помощью формировать ландшафт политической системы. Политические отношения могут стать основой системообразующих конфликтов, легитимирующих политический режим. Политическое управление при помощи ведения диалога несет в себе угрозу эскалации системного политического конфликта, который может поставить под сомнение развитие и само существование той или иной политической целостности.

Становление гражданского общества в современной России определяется в политической практике и теоретических исследованиях как одна из важнейших задач новой политической системы. Определенность гражданского общества связана со становлением и осмыслением государственности. Их взаимопроникновение и обособление отражает как мировой, так и национальный опыт России. Однако следует ли отсюда, что существует универсальная модель отношения гражданского общества и государства? Сама конфликтность этого отношения указывает на системный характер проблемы и невозможность универсального ответа.

Затрагивая различные уровни отношений, проблема включает в себя вопросы политико-экономического характера, поскольку в основе деятельности новых влиятельных субъектов политического действия лежат экономические интересы.

В полной мере учесть многообразие конфликтов, выявить их конструктивную составляющую возможно лишь при новом понимании их системообразующей роли для политической системы.

Степень разработанности проблемы. Проблемы становления и устойчивости политической системы привлекали внимание ученых со времен зарождения политической философии. Эти вопросы рассматривались в трудах древних мыслителей – Платона, Аристотеля, Цицерона, философов Возрождения и Нового времени – Н.Макиавелли, Т.Гоббса, Дж.Локка, И.Канта, Г.В.Ф.Гегеля и др. Эти темы волновали и дореволюционных российских ученых, таких как Б.Н.Чичерин, П.И.Новгородцев, И.А.Ильин, С.Л.Франк и др.

Проблема политической системы была поставлена западными исследователями, начиная с 1950-х гг. в рамках постбихевиористской методологической революции. В основу теоретической базы исследования различных аспектов политической системы легли положения, изложенные в трудах зарубежных ученых: Г.Алмонда, Б.Барри, А Бентли, С. Бенна, Д.Бэлла, А.Вара, А.Гидденса, Р.Дарендорфа, Д.Истона, Л.Козера, Дж. Пламенатца., С.Крислова, В.Конолли, А. Рива, и др.

Существенный вклад в развитие теории политической системы внесли российские ученые, которые исследовали различные аспекты проблемы политических систем: К.С.Гаджиев, Г.В.Голосов, Б.И.Краснов, С.А.Ланцов, В.В.Лапкин. Д.Н.Малышева, В.И.Пантин, Ю.С.Пивоваров, Е.М.Примаков, В.П.Пугачев, Л.И.Селезнев, В.Г.Хорос, В.Е.Чиркин, Г.А.Шпажников и др. Политические отношения в рамках политической системы описаны в работах таких авторов, как С. А. Андреев, Г.А.Белов, Ф.М.Бурлацкий, Д.А.Керимов, Ж.Г.Тощенко и др. Авторы рассматривают политические отношения как важнейшую подсистему политической системы.

Среди современных отечественных авторов, рассматривающих проблемы власти в политической системе следует отметить работы таких авторов как: О.В.Гаман-Голутвина, О.В.Крыштановская, С.Е.Кургинян, Г.П.Лесников, А.П.Цыганков Г.В.Атаманчук, В.Я.Гельман, Ю.С.Васютин, Н.И.Глазунова, B.C.Комаровский, Б.В.Лытов, А.М.Омаров, Е.В.Охотский, А.В.Понеделков, А.Г.Поршнев, Л.В.Сморгунов, В.Ю.Сморгунова, А.И. Соловьев, О.Ф. Шабров и др.

Актуальность и новизна проблематики конфликта в социальных, экономических, политических системах привлекают внимание многих ученых, среди которых выделяются работы Л. И. Абалкина, А. Адухова, А.Я.Анцупова, В.А.Ачкасовой, Л. Ф. Болтенкова, Ю. В. Васильева, В.Гусейнова, С. Ю. Глазьева, К. Гусева, А. Г. Здравомыслова, А.К.Зайцева, Д.П.Зеркина, В.Г.Игнатова, Т.В Игнатовой, Н. П. Кетовой, Ю.С.Колесникова, М.М.Лебедевой, Н. И. Лариной, А. М. Лаврова, А. Я. Лившица, В.И.Новосельцева, В.Н..Овчинникова, В.А.Светлова, В.А..Семенова и др.

Тем не менее, при наличии работ, посвященных системному подходу в изучении политических конфликтов, практически отсутствуют работы, в которых была бы поставлена проблема системных политических конфликтов в специфическом контексте становления и устойчивости современной политической системы России. Проблема отношения политического конфликта и политической системы остается новой, актуальной.

В существующей литературе не сложилась устойчивая концепция политических системных конфликтов, недостаточно отражена связь конфликтов с политическим режимом, как правило, опускается проблема субъектов политического конфликта. Разработка проблемы политического конфликта в развитии политической системы требует дальнейших усилий исследователей.

Предмет и объект исследования. Предметом данного диссертационного исследования является политическая система России. Объектом исследования являются системообразующие конфликты и механизмы стабилизации политической системы.

Цель исследования - выявление концептуальных условий и механизмов, при которых системные конфликты политической системы России обретают системообразующую роль.

Достижение цели исследования предполагает осуществление следующих задач диссертационной работы:

  • рассмотреть основные этапы становления политической системы России;
  • проанализировать системообразующий конфликт политической системы между государством и гражданским обществом;
  • исследовать право как структуру, опосредствующую проявления конфликта государства и гражданского общества;
  • рассмотреть роль института политических партий;
  • проанализировать проблему федерализма как отношения центра, регионов;
  • раскрыть сущность конфликтов в сфере местного самоуправления;
  • рассмотреть конфликты в системе государство – общество – экономика.

Методологической базой исследования являются общенаучный системный и исторический методы познания. Раскрытие содержания осуществляется от общего к частному. При разработке основных положений диссертации применялись также структурно-функциональный, нормативный, сравнительный и эмпирический методы исследования.

Достоверность полученных результатов подтверждается научностью применяемой методологии исследования и понятийного аппарата, а также использованием обширной источниковедческой базы, результатов социологических исследований, официальных статистических данных.

Научная новизна работы.

Понятие системного политического конфликта как структурной составляющей политической системы несет особую нагрузку и означает не просто фиксацию состояния политической системы, но ключевое условие стабилизации социально-политических процессов. Политическая практика, основывающаяся на упрощении политического дизайна, редуцировании политических конфликтов к базовым составляющим политической системы, создает условия для деструктивного протекания политических конфликтов. Напротив, политические режимы, стремящиеся к выявлению существующих политических конфликтов и легитимации их через создание опосредующих структур, обеспечивают пространство политической свободы и создают стабилизирующие предпосылки позитивного развития существующей системы. Предлагаемый подход содержит значительный прогностический потенциал, позволяет моделировать возможные варианты развития политической системы на основе исследования степени и вектора институциализации политических конфликтов.





На основе достигнутых в ходе диссертационного исследования результатов на защиту выносятся следующие положения:

  1. Политические образования становятся политическими системами в случае наличия в них элементов, способных создавать устойчивые противоречивые институциональные отношения.
  2. Системные конфликты в становлении политической системы играют двоякую роль: с одной стороны, системные конфликты несут угрозу разрушения системы, редукции ее, в пределе, до одного элемента. С другой стороны, политические системы возникают и развиваются благодаря наличию конфликтов между элементами, которые в институциональной форме легитимируют существование и соотношение различных политических сил. Такие конфликты является системообразующими. Они выполняют позитивную функцию.
  3. Системообразующий конфликт является устойчивым при условии его опосредования элементами, имеющими институциональный характер. Опосредование конфликта означает его легитимацию, а также признание конфликтующих сторон элементами политической системы.
  4. Признание политической системы как совокупности системообразующих конфликтов позволяет препятствовать упрощению политической системы до недемократических типов.
  5. Политическая стратегия, направленная на придание политической системе устойчивости, заключается в создании социальных структур и механизмов, опосредствующих противоречия, угрожающие целостности политической системы.
  6. Системообразующий конфликт, по существу, представляет собой систему конфликтов. При этом, каждая сторона конфликта, в свою очередь, является институтом опосредования других горизонтальных и вертикальных системообразующих политических конфликтов.
  7. Наличие институализированной системы политических конфликтов позволяет избыточную энергию конфликта переводить из одной сферы в другую, создавая, тем самым, условия для управления энергией конфликта. Таким образом, институты опосредования конфликтов являются определенным способом разрешения конфликтов.
  8. Политическая система современной России легитимирует в своей политической практике системообразующие конфликты между государством и гражданским обществом; между центром и регионами; между личностью и обществом; между государственным управлением и местным самоуправлением, между частными и общественными интересами, создавая пространства политической свободы для разных политических сил.

Теоретическая значимость диссертации состоит в развитии методологии исследования политических систем на основе выявления и изучения системообразующих свойств политических конфликтов, а также введении в научный обиход понятия «системообразующий политический конфликт».

Практическая значимость исследования состо ит в том, что материалы и положения диссертации могут применяться при разработке образовательных курсов по политологии, конфликтологии, политической истории России. Сформулированные теоретические выводы могут быть использованы при формировании концепций развития политической системы России, современного государства и гражданского общества.

Апробация работы. Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора, а также в докладах и сообщениях на ежегодных международных научных форумах «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность» (Санкт-Петербург, 2003-2007 г.г.), международных научных и научно-практических конференциях «Человек, культура и общество в контексте глобализации современного мира» (Москва, 2004 г.), «Актуальные проблемы управления крупным городом и территориальными сообществами» (Санкт-Петербург, 2005 г.), «Законодательные и управленческие проблемы развития крупных городов» (Санкт-Петербург, 2007 г.), «Организация публичной власти в городах федерального значения: организационно-правовые и практические аспекты» (Санкт-Петербург, 2007 г.), «Молодежь в политической жизни России: проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург, 2007 г.), межрегиональных научно-практических конференциях «Местное самоуправление в условиях реформируемой России: опыт становления и развития» (Великий Новгород, 2003 г.), «Местное самоуправление в условиях реализации ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (Псков, 2004 г.), «Молодежь и выборы в современных условиях» (Санкт-Петербург, 2005 г.), «Местное самоуправление в условиях реализации нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Вологда, 2006 г.), «Национальные проекты как фактор устойчивого развития территорий» (г. Коряжма Архангельской обл., 2006 г.), «Региональные проблемы местного самоуправления и пути их решения» (Иваново, 2006 г.).

Внедрение реультатов исследования.

Результаты исследования использованы Межпарламентской ассамблеей Евразийского экономического сообщества при разработке модельных правовых актов для стран-участников ЕврАзЭС, Избирательной комиссией Ленинградской области при разработке программы повышения правовой культуры и политической активности избирателей. Материалы диссертации использованы при разработке учебных курсов «Политическая конфликтология», «Политология», «Система государственного и муниципального управления», «Теория управления», «Теория организации», читаемых в Северо-Западной академии государственной службы.

Работа обсуждена на заседании кафедры политологии Северо-Западной академии государственной службы и рекомендована к защите.

Структура работы. Диссертация, изложенная на 408 страницах, состоит из введения, пяти глав, заключения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении приводится обоснование актуальности темы диссертации, определяется предмет исследования, рассматривается степень изученности проблемы, формулируются цели и задачи работы, раскрываются ее методологическая основа, научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Становление политической системы России» рассматриваются основные понятия теории политической системы, а также теории конфликта, исторические факторы, определяющие своеобразие эволюции российской государственности, формирование современной политической системы России и ставится задача выяснить, в чем заключается специфика рассмотрения особого современного этапа в развитии политической системы.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.