авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Развитие муниципальной системы образования в современных условиях (на примере аннинского муниципального района воронежской области)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

БАБКИНА ИРИНА ИВАНОВНА

РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

(на примере Аннинского муниципального района Воронежской области)

Специальность 13.00.01 – общая педагогика,

история педагогики и образования

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Москва - 2011

Работа выполнена в АНОО ВПО «Воронежский институт высоких технологий»

Научный руководитель: Фактор Алексей Моисеевич,

доктор педагогических наук, профессор

Официальные оппоненты: Легостаев Иван Иванович,

доктор педагогических наук, профессор

Ахмедзянова Эльвира Вячеславовна,

кандидат педагогических наук

Ведущее учреждение: ГБОУ ВПО «Московский гуманитарный педагогический институт»

Защита состоится «18» января 2012 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.136.04 в ГОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» по адресу: 109240, г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, дом 16/18

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» по адресу: 109240, г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, дом 16/18

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГГУ им. М.А. Шолохова.

Текст автореферата размещен на сайте http://mgopu.ru

Автореферат разослан «15 » декабря 2011 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор педагогических наук,

профессор Т.В.Туманова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования. В настоящее время проблема развития муниципального образования становится все боле актуальной в российской действительности. Это связано с целым рядом объективных и субъективных обстоятельств. Муниципальное образование является основным звеном в подготовке подрастающего поколения. Само же образование в стране развивается в соответствии с федеральными программами. На обширной территории нашей родины реально существуют серьезно различающиеся условия для развития образовательной сферы, многообразные проблемы характерные конкретной местности, которые надо решать наряду с реализацией федеральных проектов. При этом механизмы перестройки образовательной сферы в соответствии с новыми задачами разработаны недостаточно.

Новые ценности, декларируемые в обществе, выдвигаю новые требования к образовательной сфере со стороны всех субъектов образовательного процесса: учащихся, родителей (законных представителей), общества, государства. Система образования основой развития, которой на протяжении столетий являлась приверженность традициям перестает отвечать новым вызовам времени. В муниципальных районах сельской местности резко падает авторитет учителя, который в силу низкого финансирования его труда вынужден искать дополнительные заработки, последние очень часто становятся основой выживания педагога в сложной социально-экономической обстановке.

А в это время общество, производство, новые технологии выдвигают более высокие требования к подготовке подрастающего поколения. В недрах профессиональной школы все более становится востребованной идея о необходимости подготовки к трудовой деятельности на основе компетентностного подхода. Однако не понятно: как можно разработать единые компетенции для предприятий одного профиля, обладающих совершенно разным оборудованием, использующих уже устаревшие и совершено новые технологии. В связи с этим на муниципальном уровне следует определять содержание профессиональной подготовки, методы и средства ее реализации. Тем более от того насколько подготовка учащихся будет отвечать требованиям работодателей будет во многом определяться их помощь образовательным учреждениям, а так же авторитет этих учреждений среди учащихся, их родителей.

Такая финансовая помощь особенно важна в условиях, когда предполагается увеличить объем муниципального компонента содержания образования. До сих пор не ясно кто будет разрабатывать муниципальный и школьный компоненты. Если это будет сделано на федеральном уровне в виде примерного содержания или другой форме, то существует риск несоответствия такого содержания возможностям реализации в конкретной местности, с другой стороны оно может оказаться просто невостребованным в конкретных условиях. У муниципальных же органов управления образованием может не оказаться возможностей самостоятельно создать подобный документ или средств, чтобы оплатить соответствующие услуги научных подразделений в центре или на месте. И в этом случае в муниципальных учреждениях образования придется использовать неконкретные с позиций муниципалитета, его жителей и главное работодателей федеральные разработки в большем по сравнению с настоящим временем объеме. Последнее обстоятельство вероятнее всего приведет к еще большему недоверию населения по вопросу эффективности деятельности муниципальных учреждений образования, а соответственно ухудшению качества деятельности системы государственно-частного партнерства в образовательной сфере.

К вышеперечисленным противоречиям следует отнести и противоречия между необходимостью развития муниципальной системы образования в новых условиях и:

  • ростом объема задач, решаемых системой образования, при сокращении численности аппарата;
  • отсутствием четких научно-обоснованных оснований этой деятельности, носящей инновационный характер;
  • недостаточной разработанностью критериев и показателей эффективности деятельности муниципальных систем образования;
  • недостаточным финансированием необходимых для разработки нового содержания, средств и методов обучения в соответствии с новыми требованиями к качеству подготовки в системе образования;
  • недостаточной разработанностью единых подходов к определению целей, задач, методов развития образовательной системы, в том числе муниципальной;
  • отсутствием технологии разработки программы развития образования, при этом многообразные существующее программы часто противоречат друг другу, что вносит еще большую рассогласованность в деятельность систем управления образованием.

Вышеуказанные противоречия интегрируются в проблему, определяющую необходимость поиска новых подходов к развитию муниципальной образовательной системой с целью повышения ее эффективности на основе соответствующей теоретической проработки. По нашему мнению, решение этой проблемы должно осуществляться в ходе моделирования динамического развития системы, с учетом анализа практики соответствующих изменений, сложившейся в практике деятельности муниципального образования. Необходимость решения данной проблемы определило тему «Развитие муниципальной системы образования в современных условиях (на примере Аннинского муниципального района Воронежской области)», цель и задачи данного исследования.

Цель исследования разработать концептуальные основания развития муниципальной образовательной системой и определить организационно-педагогические условия их реализации.

Объект исследования муниципальная система образования.

Предмет исследования развитие муниципальной системы образования в современных условиях (на примере Аннинского муниципального района Воронежской области).

Гипотеза исследования. Мы исходим из предположения о том, что эффективное развитие муниципальной системы образования может быть достигнуто, если строится в целях максимального удовлетворения запросов к ней всех заказчиков образовательных услуг в конкретных социально-экономических условиях и на основе: анализа тенденции функционирования российского образования и причин их определяющих, концептуальных оснований, механизмов и условий развития муниципальной образовательной системы в новых условиях.

Степень разработанности проблемы исследования.

Проблемы развития инноваций в образовании представлены в исследованиях А.Г. Асмолова, Е.В. Бондаревской, А.А. Леонтьева, А.В. Мудрика, В.В. Серикова, В.Г. Фоменко и др.

Принципиальное значение для выполнения нашей работы имели труды известных отечественных педагогов и психологов А.Г.Асмолова, Ю.К. Бабанского, П.П. Блонского, Ю.К. Васильева, В.И. Ерошина, А.В. Занкова, В.С. Кузина, В.С. Леднева, М.Н. Скаткина, Д.И. Фельдштейна, С.Т. Шацкого и др.

Направления управления развитием образовательных систем различного уровня рассмотрены в исследованиях А.А. Горчакова, И.А. Коробецкого, А.Л. Постниковой, Г.В. Тюхтиной, П.Г. Федорова и др.

Территориальные проблемы образования и научные основы формирования региональной образовательной стратегии, принципы регионализации и саморазвития образовательных систем на муниципальном уровне достаточно глубоко исследованы и отражены в научных публикациях Акинфиевой Н.В., Бруднова А.К., Бутко Е.А., Вырщикова А.Н., Комарова Б.С., Копыловой А.В., Кошелева В.А., Леднева В.С., Лодзято А.Э., Подобеда В.И., Рогозиной И.Д., Семенова В.Д., Сковородникова В.В., Смирнова И.П., Шатона Г.И. и других ученых.

Ценным для нашего исследования стало изучение работ В.П.Беспалько, Н.Д.Никандрова, Т.И.Шамовой, В.И.Журавлева, В.И.Загвязинского, Ю.В.Васильева, Ю.А.Конаржевского, П.И.Пидкасистого, В.П.Симонова, В.П.Стрезикозина и других, где анализируются методы научного исследования, рассматриваются вопросы моделирования и управления учебным процессом в общем образовании, дидактические и психологические основы управления.

В ряде кандидатских и докторских диссертаций (Аверкин В.Н., Баскаев Р.М., Бредихин Г.А., Горчаков А.А., Гулько М.Н., Ечкалова Г.Г., Макарова Т.Н., Рытов А.И., Тюхтина Г.В.) разрабатываются различные вопросы управления образованием на муниципальном уровне в т.ч. информационные, экономические, правовые, кадровые проблемы управления региональными образовательными системами. В данных работах выявлено, что решение региональных и муниципальных задач развития образования путем формализации их через программы позволяет сконцентрировать ресурсы, разработать наиболее оптимальный путь для достижения результата в намеченные сроки; повысить уровень личной ответственности каждого из членов коллектива, участвующих в ее реализации, за получение результата; наиболее гибко реагировать на изменение ситуации на рынке и использовать управление программой как инструмент оперативного реагирования на запросы рынка и сферы образования.

В работе мы анализировали принципы построения педагогических систем подготовки и переподготовки специалистов, предложенные в трудах С.Я. Батышева, В.П. Беспалько, А.М. Новикова, В.А. Сластенина, И.П. Смирнова и др.

Проблемы управления в образовании отражены в работах В.С. Лазарева, А.М. Моисеева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, К.М. Ушакова и др.

Проблемы развитии инноваций в образовании представлены в исследованиях А.Г. Асмолова, Е.В. Бондаревской, А.А. Леонтьева, А.В. Мудрика, В.В. Серикова, В.Г. Фоменко и др.

Принципиальное значение для выполнения нашей работы имели труды известных отечественных педагогов и психологов Ю.К. Бабанского, П.П. Блонского, Ю.К. Васильева, В.И. Ерошина, А.В. Занкова, В.С. Кузина, В.С. Леднева, М.Н. Скаткина, Д.И. Фельдштейна, С.Т. Шацкого и др.

Направления управления развитием образовательных систем различного уровня рассмотрены в исследованиях В.В. Анисимова, А.А. Горчакова, И.А. Коробецкого, А.Л. Постниковой, Г.В. Тюхтиной, П.Г. Федорова и др.

Тем не менее, до сих пор проблема развития муниципального образования рассмотрена недостаточно.

Вышеназванные цель, объект, предмет и гипотеза позволили сформулировать следующие задачи исследования:

1. Выделить тенденции развития российского образования, причины их определяющие.

2. Определить совокупность принципов как концептуальное основание развития муниципальной системы образования.

3. Разработать и апробировать направления и механизмы развития муниципальной системы образования.

4. Разработать и апробировать условия, критерии и показатели развития муниципальной системы образования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили базовые положения диалектико-материалистической теории познания, диалектической теории о всеобщей связи, взаимообусловленности и целостности явлений, системного подхода к отражению явлений мира; теория управления; теория научного моделирования.

Методы, источники и база исследования.

Для решения поставленных задач и проверки исходных положений были использованы следующие методы исследования: теоретический - анализ литературных источников, разных видов официальных документов; изучение отчетов, документов совещаний, конференций, публикаций в периодической печати, опыта практической деятельности; использовались при этом методы системно-структурного подхода, анализа, синтеза, моделирования, прогностики, наблюдения, изучения результатов деятельности.

Экспериментальной базой исследования являлась система образования Аннинского муниципального района Воронежской области, включающая управление образованием, 28 общеобразовательных учреждений, 11 дошкольных, 4-е учреждения дополнительного образования, профессиональный лицей, а также 37 клубных учреждений.

Организация и этапы исследования.

Диссертация выполнена в реализацию Федеральных Законов Российской Федерации «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федеральной программы развития образования, Национальной доктрины образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, приоритетного национального проекта «Образование», Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2006 г. № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи», областных целевых программ: «Развитие образования Воронежской области на 2006 - 2010 годы», «Молодежь (2007-2011 годы)», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007 - 2010 годы», постановлений администрации Аннинского муниципального района Воронежской области от 28.12.2009 об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Организация предоставления дополнительного образования детям» № 897, «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района» № 898, «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» № 899, других федеральных и региональных нормативно-правовых документов, определяющих основные требования к системе образования.

Исследование выполнялось в несколько этапов:

1 этап (2005 - 2006 гг.)

Изучение литературных источников. Раскрытие историографии и современного состояния исследуемой проблемы. Определение исходных параметров исследования. Формирование библиографической базы.

2 этап (2007 - 2008 гг.)

Уточнение основных направлений исследования на основе систематизации полученных материалов. Уточнение категориально-понятийного аппарата исследования. Разработка и внедрение модели развития муниципальной системы образования, направлений, механизмов и организационно-педагогических условий ее реализации. Подготовка публикаций к печати.

3 этап (2009 - 2011 гг.)

Систематизация и обобщение результатов исследования. Формулирование выводов и рекомендаций исследования. Подготовка автореферата и диссертации к защите.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.