авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Развитие компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом в муниципальной системе образования

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ШПАКИНА Ирина Гидальевна

РАЗВИТИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ШКОЛ

В ВОПРОСАХ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

(педагогические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Омск - 2007

Работа выполнена на кафедре профессиональной педагогики, психологии и управления ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет».

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Людмила Андреевна Шипилина

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, доцент

Ирина Рудольфовна Лазаренко

кандидат педагогических наук, доцент

Виктор Михайлович Кашлач

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Новосибирский государственный

педагогический университет»

Защита состоится 4 октября 2007г. в 9.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.177.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук в Омском государственном педагогическом университете по адресу: 644099, Омск, наб. Тухачевского, 14, ауд.212.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан 31 августа 2007 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат педагогических наук, доцент Н. А. Дука

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Особенностью современной политики в области образования является децентрализация управления и перераспределение управленческих функций между различными уровнями. Управление образованием на уровне местного самоуправления является актуальной проблемой, поскольку именно здесь обеспечивается образовательный процесс. В новой парадигме управления образованием на муниципальном уровне имеется ряд нерешенных вопросов: отсутствуют научно обоснованные механизмы и разработанные пути воплощения идеи муниципализации; медленно происходит профессионализация управленческой деятельности; отсутствуют параметры определения эффективности деятельности муниципальной структуры в образовании; недостаточна сопряжен­ность муниципального звена управления образованием и образо­вательного учреждения, что снижает обоюдные результаты деятельности.

Составляющими муниципального управления образованием являются управление нововведениями и оказание учебным заведениям профессиональных услуг: разработческих, консуль­тативных, экспертных, методических, информационных и т.д. Муниципальная образовательная система должна стать координатором деятельности по развитию всех педагогических учреждений и повышению квалификации занятых в них людей. В этом состоит стратегическая цель муниципализации.

Концепция модернизации образования предусматривает и модернизацию управления образованием. Этой проблеме посвящены исследования В. Ахренова, Б.С. Гершунского, Т. Клячко, О.Е. Лебедева, В.П. Окулич-Казарина, И.В. Романец, Л.А. Шипилиной. Признаками модернизации управления образованием являются: переход к выбору собственных программ развития; управление по результатам анализа; переход к государственно-общественному управлению; независимая экспертиза результатов деятельности; распределение ответственности между уровнями управления.



Реализации функций муниципального уровня управления образованием посвящены исследования С.Г. Алексеева, М.В. Артюхова, Г.В. Атаманчука, Л.Я. Барсуковой, Л.Н. Белогуровой Д. Вердиева, Г.Г. Габдуллина, Б.С. Гершунского, В.И. Зверевой, А.Е. Капто, Н.И. Коркиной, О.Е. Лебедева, Н.Д. Малахова, В.В. Москина, В.Б. Новичкова, М.Р. Пащенко, В.И. Подобеда, С.А. Репина, В.Н. Скворцова, Л.Н. Феденко, Н. Целищевой, В.В. Шейко и др.

Успешность решения задач муниципального уровня управления образованием зависит от компетентности руководителей образовательных учреждений. Этим проблемам посвящены исследования Б.А. Аникина, Г. Десслер, Л.М. Звезда, А.В. Карпова, А.Я. Кибанова, Е.Н. Кишкель, С. Коцийн, А.Н. Кузьмицкой, В.В. Музыченко, А.М. Подрейко, В.С. Половинко, М.М. Поташника, Н. Рождест-венской, Э.Е. Старобинского, В.М. Шепель, Л.А. Шипилиной, В.Г. Шипунова, И. Щербо и др.

В настоящей работе исследуются процессы развития профессиональной компетентности в вопросах управления персоналом директоров средних общеобразовательных школ крупного города. Анализ литературы показал, что в системе повышения квалификации эта проблема не является предметом отдельного изучения. Муниципальный орган управления образованием призван стать партнером, упорядочивающим официальное обучение руководителя и его повседневную работу. Партнерство может осуществляться различно, но современными формами постоянного развития компетентности руководителей являются управленческое консультирование и коучинг на рабочем месте.

Анализ ситуации в современной школе показывает, что труднее всего руководителю организовать работу персонала по достижению ее целей. Причина - некомпетентность директора в управлении персоналом. Таким образом, в педагогической науке и практике возникает необходимость в преодолении следующих противоречий между:

  • требованиями компетентного управления школой и сложившейся практикой административного управления в ней;
  • необходимостью компетентностного управления персоналом и неразработанностью системы организационных условий для его реализации в муниципальной системе образования;
  • необходимостью научно обоснованных действий директоров школ по управлению персоналом и неразработанностью содержания, структуры, принципов, методов, форм и критериев оценки этой деятельности со стороны муниципального управления образованием.

Указанные противоречия определяют проблему исследования, состоящую в разработке структуры и содержания системы деятельности муниципального органа управления образованием по развитию компетентности руководителей в вопросах управления персоналом.

Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, недостаточная научная разработанность обусловили выбор темы диссертационного исследования: «Развитие компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом в муниципальной системе образования».

Объект: муниципальная система образования крупного города.

Предмет: деятельность муниципального органа управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом.

Цель исследования: разработать, теоретически обосновать и опытно-экспериментальным путем проверить систему деятельности муниципального управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом.

Гипотеза исследования: если деятельность муниципального управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом будет осуществляться как сопровождение разработки и реализации их индивидуальной образовательной траектории в форме управленческого консультирования и коучинга, то результатом деятельности будет динамика компетентности директора в управлении персоналом возглавляемого учреждения.

Исходя из цели и гипотезы, поставлены задачи исследования:

1) На основе анализа теоретических источников раскрыть понятие профессиональной компетентности руководителя школы в управлении персоналом и определить организационные условия ее развития.

2) Разработать концептуальную модель сопровождения развития компетентности директора школы в управлении персоналом муниципальным управлением образования.

3) Разработать технологию деятельности муниципального органа управления образованием по развитию профессиональной компетентности директора школы и проверить ее результативность опытно-экспериментальным путем.

4) Определить критерии и показатели профессиональной компетентности директора школы в вопросах управления персоналом и эффективности деятельности муниципального органа управления образованием по развитию этой компетентности.

Методологической основой исследования являются:

  • философские принципы изучения явлений в единстве теории и практики, деятельной сущности человека и его творческой активности (Н.А. Бердяев, Г. Гегель, Б.С. Гершунский, М.С. Каган и др.);
  • личностно-деятельностный подход, согласно которому мотивы определяют вектор поведения человека как субъекта деятельности и общения (Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский, В.В. Давыдов, И.А. Зимняя, Е.П. Ильин, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн и др.);
  • компетентностный подход, предполагающий понимание образования как системы, связующей Культуру, Мир и Человека (В.П. Борисенков, И.А. Громов, О.В. Гукаленко, В.Е. Давидович, А.Г. Здравосмыслов, В.Я. Лыкова, Н.Б. Крылова, С.Ю. Курганов, В.М. Розин, Н.С. Розов, А.П. Тряпицына, А.В. Хуторской);
  • положение о системности, целостности и взаимообусловленности педагогических явлений (В.П. Беспалько, Ю.А. Ко­наржевский, Н.В. Кузьмина, В.П. Симонов и др.).

Теоретической базой исследования являются:

  • положения гуманистической педагогики и психологии о личности как открытой, развивающейся и самосовершенствующейся системе (А. Маслоу, К. Роджерс);
  • концепции развития профессиональной компетентности (К.М. Левитин, А.П. Тряпицына и др.), профессионального управления и саморазвития менеджера (В.В. Василькова, Л.А. Ши­пилина), повышения квалификации (Е.П. Тонконогая, П.В. Ху­доминский);
  • концепции менеджмента в образовании и его развития (Ю.А. Конаржевский, М.М. Поташник, П.И.Третьяков, Т.И. Шамова, Л.А. Шипилина и др.), в которых данная категория понимается как выработка, принятие и реализация гибких управленческих решений;
  • теория обучения взрослых в системе непрерывного образования (С.Г. Вершловский, Ю.Н. Кулюткин, В.В. Сериков, В.А. Сластенин, Н.Н. Суртаева, Г.С. Сухобская, Е.Н. Шиянов, А.И. Щербаков и др.), обосновывающая принципы организации обучения взрослых;
  • концепции взаимодействия, где данная категория рассматривается как механизм, обеспечивающий сотрудничество субъектов в достижении поставленных целей (Е.В. Бондаревская, И.А. Зимняя, И.С. Якиманская и др.);
  • педагогические теории муниципализации и регионализации образования (И.С. Батракова, В.А. Бордовский, С.А. Гильманов, Т.А. Степанова и др.);
  • ситуационный подход к управлению, в котором управление рассматривается как система взаимосвязанных ситуаций, направленных на оперативное решение актуальных проблем в образовании (Г. Кунц, П. Лоуренс, Л.Ф. Спирин, Дж. Томпсон и др.)
  • идеи государственного управления, проектирования образовательных систем различных уровней, управления образованием и образовательными учреждениями (В.Г. Афанасьев, Б.С. Гершунский, В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, М.М. Поташник, Г.Н. Сериков, Н.В. Чекалева, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова, Л.А. Шипилина и др.);
  • концепции управления персоналом (Г. Десслер, А.П. Егоршин, Л.М. Звезда, В.С. Половинко, В.П. Севрук, В.Г. Шипунов и др.);
  • идеи управленческого консультирования и коучинга (В.И. Алешникова, П.А. Капустин, К. Макхем, А.П. Посадский, С.В. Хайниш, А.И. Пригожин, М.Я. Хабарук, Я.А. Лейман и др.).

В исследовании использовались следующие методы:

  • теоретические (анализ философской, психолого-педагогической, управленческой литературы по проблеме, моделирование, алгоритмизация);
  • эмпирические (наблюдение, анкетирование, анализ продуктов творческой деятельности, беседа, самооценка и экспертная оценка, контент-анализ, конструирование);
  • методы математической статистики.

Организация исследования включала следующие этапы:

Поисковый этап (2000-2002г.г.) - осмысление теоретико-методологических основ управления персоналом и компетентностного подхода в управлении, изучение массовой практики по проблемам исследования, построение модели деятельности отдела управления персоналом муниципального органа образования по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом.





Опытно-экспериментальный этап (2002-2004гг.) - разработка и апробация концептуальной модели деятельности отдела управления персоналом муниципального органа управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом, выявление критериев и показателей ее эффективности.

Обобщающий этап (2004-2007гг.) - обобщение, корректировка и теоретическое осмысление результатов исследования, внедрение разработанных положений в практику работы отдела, формулировка выводов, оформление диссертации.

Базой исследования явились: на констатирующем этапе опытно-экспериментальной работы всеми видами исследования было охвачено 60 директоров средних общеобразовательных школ города Омска. В формирующем этапе исследования участвовали 20 руководителей.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Компетентность руководителя в управлении персоналом - целостное динамическое личностное образование, имеющее собственную структуру и представленное компонентами: аксиологическим (системой ценностей и наклонностей, наличием стремления к саморазвитию, профессиональному и карьерному росту), когнитивным (системой знаний директора школы о персонале, способах управления им для достижения целей учреждения), деятельностно-технологическим (умением применять знания и опыт для нахождения оптимального решения в нестандартных ситуациях).

2. Концептуальная модель сопровождения развития компетентности директора школы в вопросах управления персоналом реализуется в системе муниципального управления образованием как движение по индивидуальной образовательной траектории посредством управленческого консультирования и коучинга на всех стадиях ее осуществления: целевой (осознание цели, содержания и предполагаемого результата деятельности); мотивационной (стремление к повышению своей компетентности, к выполнению поставленной задачи, наличие мотивов сотрудничества в деятельности); деятельностно-операциональной (умение оптимально выбирать средства, приемы, методы, необходимые для достижения поставленной цели); оценочно-регулятивной (умение признавать ошибку, способность к самооценке).

3. Сопровождение как технология деятельности отдела управления персоналом по развитию профессиональной компетентности директоров школ - это процесс цикличного характера, осуществляемый совокупностью последовательных этапов: диагностического, проблемно-целевого, содержательно-деятельностного, оценочного и коррекционно-закрепляющего.

4. Критериями профессиональной компетентности директора школы в работе с персоналом являются:

  • эффективность управления персоналом, представленная показателями: комфортность микроклимата в коллективе школы; сменяемость персонала учреждения; время адаптации и закрепления молодых педагогов в коллективе; уровень квалификации педагогических работников; наличие инновационных процессов в школе; рост служебной карьеры членов коллектива; актуальность нормативной базы в работе с персоналом; наличие обоснованных претензий к работе педагогов со стороны учащихся и родителей; имидж учреждения в сообществе;
  • профессиональная мобильность - личностное качество, выраженное в способности легко и быстро осваивать новые реалии в работе с персоналом, находить адекватные способы разрешения неожиданных проблем и выполнения нестандартных задач по направлению усилий персонала на достижение целей учреждения.

5. Критериями эффективного сопровождения развития компетентности директоров школ муниципальным органом управления образованием является наличие организационных условий для этого развития: профессиональная компетентность специалистов; использование в работе методов управленческого консультирования и коучинга; установление субъект-субъектных отношений с руководителем. Показателями эффективного сопровождения развития компетентности директоров являются: востребованность услуг органа управления образованием по управленческому консультированию и коучингу; рост количества консалтинг-проектов в образовательных учреждениях; рост числа директоров, работающих по личному плану развития.

Научная новизна исследования заключается в:

  • обосновании роли муниципального органа управления образованием в развитии компетентности директоров школ как деятельности по сопровождению разработки и реализации индивидуальной образовательной траектории, осуществляемой в форме управленческого консультирования и коучинга в работе с персоналом на рабочем месте;
  • разработке концептуальной модели развития компетентности директора школы в вопросах управления персоналом, осуществляемой муниципальным органом управления образованием в качестве оперативного сопровождения деятельности руководителя, представленной системой взаимосвязанных компонентов (аксиологического, когнитивного, деятельностно-технологического) и функций (информационной, регулятивной, рефлексивной, коммуникативной);
  • определении организационных условий, влияющих на развитие компетентности директора школы в работе с персоналом: определение роли, содержания и технологии деятельности муниципального управления образованием как одного из субъектов развития профессиональной компетентности директора школы; командная система управления учреждением; наличие принципов корпоративной культуры в работе; наличие актуальной нормативной базы в работе с персоналом; стратегическое планирование работы с персоналом.
  • установлении критериев оценки эффективности сопровождения муниципальным органом управления образованием развития компетентности директора школы в вопросах управления персоналом: профессиональная компетентность специалистов отдела управления персоналом; использование в работе методов управленческого консультирования и коучинга по проблемам школы; установление субъект-субъектных отношений с руководителем в ходе проведения консультирования и учет факторов развития самого руководителя.
  • разработке содержания и технологии построения индивидуальной образовательной траектории развития профессиональной компетентности руководителя школы в вопросах управления персоналом.

Теоретическая значимость исследования представлена:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.