авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 |

Государственная политика в сфере народного образования и ее реализация в российской федерации в 1928 – 1941 гг. (на материалах нижнего поволжья)

-- [ Страница 2 ] --

Научная и практическая значимость диссертации заключается в том, что результаты исследования позволяют составить более полное представление о государственной политике в сфере образования, ее материалы могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории образования, в процессе углубленного изучения истории России в учебных заведениях, при написании учебных пособий, курсов лекций научных статей и т.д.

Апробация работы. Основные положения, выводы и практические рекомендации, полученные в результате научного исследования изложены в научных публикациях автора. Они обсуждались на кафедре истории России Астраханского государственного университета. Автор принимал участие в итоговых, региональных и международных научных конференциях, на которых выступал с докладами по проблемам государственной политики в области народного образования в Нижнем Поволжье. Отдельные положения исследования использованы в учебном процессе.

Структура диссертации соответствует цели и задачам и состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.

  1. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность диссертации, ее научная новизна, определены цели и задачи, хронологические и территориальные рамки, сформирована практическая значимость, даны историографический обзор и характеристика источников.

В первом разделе «Государственная политика по развитию общеобразовательной школы Нижнего Поволжья в 1928 1941 гг.», диссертант отмечает историческую обусловленность развития общеобразовательной школы Нижнего Поволжья в 1928 – 1941 гг.

В разделе показано, что в обществе и государстве существовало понимание взаимосвязи экономических успехов с подъемом образовательного уровня населения.

В 1928 году в Нижнее-Волжском крае создается особая краевая комиссия по ликвидации неграмотности и малограмотности. Однако созданная комиссия в начале работала крайне слабо. В ноябре 1928 года из 120480 неграмотных и малограмотных, учтенных в 8 городах края, обучалось 19042 человека, или 15,8%. Из 6280 человек мобилизованных на борьбу с неграмотностью, работало 1506 человек или 24%. Всего же неграмотных в крае в возрасте от 16 до 34 лет насчитывалось 696975 человек28.

Потребность в знаниях пробудила народную инициативу и привела к возникновению культурного похода, инициатором которого выступил комсомол, приняв в августе 1928 года решение о проведении Всесоюзного культурного похода.29 Организатором в крае выступил Саратовский коммунистический университет им. В.И. Ленина. Здесь находилась особая краевая комиссия и велась работа по созданию армии культармейцев.30

Важную роль в развертывании Всесоюзного культпохода сыграли местные партийные организации и Бауманского района г. Москвы.

В начале октября 1928 года бюро Нижнее-Волжского крайкома партии приняло постановление о ликвидации неграмотности, в городах края и 1 мая 1929 года.



Уже в конце 1928 года обучением было охвачено в Саратове – около 20 тыс., в Астрахани – 9 тыс., Сталинграде – 6 тыс., в Вольске – 2 тыс. Во всех школах Калмыкии в 1928 году обучалось более 12 тыс. человек.31

В крае борьба с неграмотностью имела продуманную систему разделения труда, здесь широко применялись такие новые формы работы, как штабы по ликвидации неграмотности, пункты ликбеза, школы грамотности, библиотеки, избы – читальни, особые комиссии и другие.

Стремление иметь высокие количественные показатели, приводило к формализации процесса обучения неграмотных. Автор приводит достаточно примеров формального отношения к процессу ликвидации неграмотности, показывает трудности в этом деле. Но, тем не менее, количество обучающихся постоянно росло. В 1932 году президиум Нижне-Волжского крайсовпрофа констатировал, что на предприятиях Сталинграда из учтенных 3520 неграмотных обучалось 63%, а из учтенных малограмотных – 66%.32

Однако местные партийные организации критически оценивали полученные результаты. Так на III Сталинградский областной партийной конференции отмечалось, что в Сталинграде чрезвычайно много неграмотных и работа с ними ведется слабо.33 Даже в январе 1941 года в Саратове в школах обучалось 3405 неграмотных и 5191 малограмотных.34

Автор в разделе подробно рассматривает работу по ликвидации неграмотности в сельской местности, Калмыцкой автономной области, республики немцев Поволжья.35

Несмотря на определенные трудности в борьбе с неграмотностью к концу 1930-х годов в стране более 90% городского населения были грамотными. В Нижнем Поволжье этот показатель достиг 99%.36

Важную роль в ликвидации неграмотности сыграла организация обучения детей школьного возраста (всеобуч).

Для ускоренного вовлечения детей в обучение ЦК ВКП (б) 25 июня 1930 года принял специальное постановление «О всеобщем обязательном начальном образовании». В конце июля 1930 года Нижневолжский крайисполком принял постановление о введении всеобщего начального обучения в 1930-1931 учебном году, в котором определялась ответственность родителей за обучение детей.37 В целях обеспечения школьников одеждой, обувью, учебниками в октябре 1930 года Нижневолжский крайком ВКП (б) объявил десятидневный ударный всеобуч.

Целенаправленная компания по проведению всеобуча дала свои положительные результаты. Так в Калмыцкой автономной области число охваченных детей школьным обучением в 1930-1931 учебном году по сравнению с 1929 – 1930 учебным годом увеличилось на 7352 человека.38 В 1934 году в Сталинградском крае всеобучем было охвачено 98,7%.39 Введение всеобщего начального обучения в Нижнем Поволжье было осуществлено к началу 1940 года.

Автор приходит к выводу, что в условиях нового политического устройства общества сформировалась система требований к школьному образованию. Особенно это стало заметно в период индустриализации страны.

Советскому правительству в 1930-е годы удалось создать новую систему образовательных учреждений (начальных, семилетних и средних школ), как для детей, так и для взрослых. На базе семилетних и средних общеобразовательных школ получила дальнейшее развитие сеть средних и высших профессиональных учебных заведений в Нижнем Поволжье.

Во втором разделе «Государственное регулирование развития средней и высшей профессиональной школы: особенности региональной системы управления», исследуется потребность в квалифицированных кадрах, которая возникла в условиях проводимой индустриализации и коллективизации в Нижнем Поволжье. На предприятиях отсутствие грамотных специалистов приводило к многочисленным поломкам и авариям, к срыву плановых заданий.

Поэтому в целях повышения производственно-технических знаний, в первую очередь руководящего состава предприятий и трестов промышленности Нижневолжского края, Президиум ВСНК РСФСР осенью 1929 года в Саратове открыл годичные курсы красных директоров, первый выпуск которых состоялся 31 июля 1931 года.40

Массовое развертывание технической учебы и технической пропаганды на предприятиях края началось после выступления И.В. Сталина на первом совещании хозяйственников в феврале 1931 года.

Чтобы выполнить стоящие перед промышленностью задания, И.В. Сталин отмечал «Надо самим стать специалистами, хозяевами дела, надо повернуться лицом к техническим знаниям».41

В этой связи, Нижне-Волжская партийная организация в начале марта 1931 года приняла постановление «Об организации похода за овладение техническими знаниями».42

В Нижнем Поволжье технический поход позволил всей массе рабочих без отрыва от производства повысить производственную квалификацию в рабочих университетах, комбинатах рабочего времени, технических кружках, курсах повышения квалификации, вечерах технической мысли и т.д. На предприятиях было широко распространено шефство квалифицированных рабочих над новичками, для рабочих вводились обязательный техминимум и общественно-технический экзамен.

Одной из основных форм профессиональной подготовки рабочих являлись школы ФЗУ, а затем училища системы трудовых резервов.

Техническая учеба в конце 1920-х начале 1930-х годов получила широкое распространение на вновь вводимых и реконструируемых заводах Саратова, Сталинграда, Астрахани и др. городов. Здесь были созданы тысячи технических кружков, библиотек, выставок и т.д. Только в Астрахани в 1931 году работало 78 кружков технической учебы, в которых занималось 2770 рабочих. Техническую пропаганду среди рабочих вело также общество «Техмасса», объединившие 116 ячеек, Дом техники. В феврале 1930 года бюро Астраханского горкома ВКП (б) приняло постановление о подготовке и переподготовке кадров для промышленности в количестве 7462 человека.43

На большом фактическом материале в разделе показана работа по овладению техническими знаниями Сталинградской окружной партийной организации, Сталинградского тракторного завода. Построенный в рекордно короткие сроки, завод не был пущен вовремя из-за большого количества поломок оборудования. 78% рабочих СТЗ впервые знакомились с технологией поточного производства. На помощь Сталинградским рабочим была направлена группа лучших инженеров и рабочих ленинградского завода «Красный путиловец», с их помощью на заводе было создано 130 организаций общества «За овладение техникой» (ЗОТ). В 230 кружках технического минимума занималось более 4000 рабочих, в заводском университете по овладению техникой, занимались сотни бригадиров, 200 человек обучались на курсах подготовки техников и мастеров.44

В 1931 году в Нижнем Поволжье через курсы на производстве было обучено 18000 человек, вовлечено в технические кружки и курсы – 50000 человек, обучалось в комбинатах рабочего образования – 1800 человек. Всего получили техническое образование 122000 человек.45 Массовыми формами технической пропаганды было охвачено 245000 человек.46

В разделе достаточно приведено примеров о введении обязательного обучения технического минимума и сдачи общественно – технического экзамена, без которого рабочие не допускались к работе, о подготовке кадров в школах ФЗУ.

Всего за годы первых пятилеток в Нижнем Поволжье в системе профтехобразования подготовлено 100000 юношей и девушек.47

Проделанная работа центральными и местными органами власти по повышению технической грамотности рабочих позволила улучшить работу промышленных предприятий, повысить производительность труда, проявить творческую активность в рационализаторстве и изобретательстве. В разделе дается динамика реализации и поступления рабочих предложений промышленности Нижнего Поволжья.

Переустройство сельского хозяйства на новых технических началах потребовали агрономической подготовки кадров, а также массовой ликвидации агрономической неграмотности в деревне. В середине октября бюро Нижневолжского краевого комитета ВКП (б) приняло постановление «О мероприятиях по ликвидации агрономической безграмотности», на основе которого в крае был организован агроликбезпоход.

Для пропаганды агроликбеза крайштаб принял самые разнообразные формы: агровагоны, агросани, культкомбайны, лыжные походы и т.д.

Клуб им. Горького зимой 1930 года организовал несколько лыжных походов в село Сухой Карабулак. Лыжники во всех деревнях, появлявшихся на пути распространяли сельскохозяйственную литературу, проводили агитацию за агроликбез, помогали в организации кружков.48

Обучение агрограмоте проводилось в кружках агроминимума, сельскохозяйственных производственных курсах, агрочасе. Для повышения квалификации в системе агроликбеза в декабре 1929 года был создан деревенский университет. В 1930 году в Нижнем Поволжье с помощью шефских организаций было создано 3343 школы. В целом в системе ликбеза в 1929 – 1931 гг. было обучено свыше трех миллионов крестьян. За это же время было подготовлено более 200 тысяч полеводов, животноводов, огородников, механизаторов и других специалистов сельского хозяйства.49

В крае особо остро ощущалась нехватка специалистов средней и высшей квалификации. В этой связи в 1930-е годы были открыты сельскохозяйственные техникумы. В Астрахани – ветеринарный и садоогородный, были техникумы сельского хозяйства в Сталинграде. В Саратове находились ветеринарный институт и институт сельского хозяйства и мелиорации. Они в основном обеспечивали кадрами высшей и средней квалификации сельское хозяйство края.





В январе 1941 года состоялся пленум Саратовского обкома ВКП (б), на котором был рассмотрен вопрос о сельскохозяйственных кадрах. Пленум отметил как положительные моменты, так и указал на имеющиеся недостатки. Например, только в 1940 году в крае сменилось 13 заведующих райЗО, 20 директоров МТС, 27заместителей директоров по политчасти, 14 директоров совхоза и 390 председателей колхозов. Пленум также отметил, что по состоянию на 20 января 1941 года из 240 бригадиров тракторных бригад повышали свои агротехнические знания 71, на курсах трактористов гусеничных тракторов из 2250 человек обучалось 1095 человек, на курсах трактористов колесных тракторов из 7500 человек обучались 5300 человек.50

В результате проделанной работы партийными и советскими органами власти по подготовке сельскохозяйственных кадров к началу 1941 года весь состав колхозных специалистов в достаточной степени знали агротехнику и сельскохозяйственные машины.

В годы первых пятилеток в крае уделялось особое внимание подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для всех отраслей народного хозяйства.

В этой связи создается сеть вузов, втузов, техникумов, промакадемий, рабфаков. Если в 1927-1928 гг. в Саратове было 5 институтов и 5 техникумов, то в конце 1932 года уже имелось 23 высших учебных заведений, 27 техникумов, 19 рабфаков и 19 школ ФЗУ. Общее число обучающихся в учебных заведениях составило 50 тыс. человек. Высшие и средние учебные заведения Саратова в 1932 году должны были выпустить 220 врачей, 500 агрономов высшей квалификации, 327 инженеров и техников различной квалификации, 330 педагогов, 36 экономистов, 250 комвузовцев и ряд работников других квалификаций.51

В годы первых пятилеток в области подготовки кадров с высшим и средним образованием в Нижнем Поволжье наблюдался интенсивный процесс.

Так в 1940-1941 учебном году в Саратове количество техникумов возросло до 22, контингент учащихся составил 5800 человек, если в Астрахани в 1930г. в техникумах обучалось 1700 человек, то в 1940 году стало обучаться 5539 человек, в Сталинграде 1938 году в 10 техникумах и 5 рабфаках обучалось 10489 учащихся. В Калмыкии 15 ноября 1932 года были открыты веттехникум и медицинское училище, 8 техникумов действовали в АССР немцев Поволжья.52

В Нижнем Поволжье за пять лет (1928 – 1933гг.) сеть техникумов возросла с 39 до 98, а число учащихся с 5641 до 23618 человек. За 4 года (1928 – 1932гг.) в Нижнем Поволжье было выпущено более 12000 специалистов со средним специальным образованием.53

Особая роль в системе подготовки кадров в 1930-е годы принадлежала рабфакам. В 1933 году в крае работал 31 рабфак, где на дневном и вечернем отделениях готовились для поступления в вузы различного профиля 12078 человек.54

Индустриализация требовала специалистов высшей квалификации, для их подготовки создавалась новая структура высшего образования. Следует отметить, что в Нижнем Поволжье в 1928 – 1930-е годы было открыто 28 новых институтов, в которых в конце 1930-х – начале 1940-х годов обучалось 21725 студентов.55

В крупные вузовские центры превратились Саратов, Сталинград, и Астрахань. В Астрахани, был открыт институт рыбного хозяйства, педагогические институты были открыты практически во всех областных и краевых центрах страны. В годы первых пятилеток значительно улучшился процесс обучения в вузах, производственная практика. Открывались заочные и вечерние отделения, что создавало широкие возможности обучения производственников. Особое внимание в разделе уделяется социальному и национальному составу студентов.

На основе проведенного анализа исследователь делает вывод о том, что в стране и ее регионах, в том числе и в Нижнем Поволжье в конце 1920-х – 1930-е годы была создана новая система подготовки специалистов со средним и высшим профессиональным образованием, отвечающая задачам социально-экономического развития СССР.

В третьем разделе «Обеспечение образовательной системы Нижнего Поволжья педагогическими кадрами» подробно рассматривается механизм реализации государственной политики по подготовке педагогических кадров, повышению профессиональной квалификации учителей. В результате творческого поиска в стране и ее регионах в 1928 – 1941 гг. сложилась новая система педагогического образования. В Нижнем Поволжье, как и в стране, она включала в себя: педагогические училища (педтехникумы); учительские институты, педагогические институты, университеты с педагогическими факультетами.

Основными учебными заведениями по подготовке педагогических кадров являлись педучилища (педтехникумы). Так в 8 педучилищах Сталинградской области в 1938 – 39 учебном году получили педагогическое образование 3436 человек.56 В Астраханском округе учителей начальных классов готовили Астраханское педучилище, казахское и татарское педучилища, а также Калмыцкий педагогический техникум.57

Несмотря на подготовку педагогических кадров, учителей в крае катастрофически не хватало, качественный состав их был низок.

Например, только в Сталинградской области в 1937 – 38 учебном году из общего количества 11764 учителей, высшее образование имели – 7%, незаконченное высшее – 5%, среднепедагогическое – 50%, среднее общее – 16%, не имели среднего образования – 22%. По результатам прошедшей аттестации 689 учителей или 5,9% были освобождены от работы, как неспособные преподавать.58 В Астраханском округе на начало 1939 года было 14 вакантных мест в начальных классах и 66 учителей предметников.59 Аналогичная ситуация имела место в Саратовской области и др. местах края.

В диссертации на достаточном фактическом материале сделан анализ подготовки национальных педагогических кадров, повышения их квалификации в республиках Калмыкии и немцев Поволжья.60

Проблемы хозяйственного развития страны и ее регионов потребовали изменения отношения правительства к подготовке учителей с высшим образованием. В этих целях стали создаваться педагогические институты. В Астрахани 1 октября 1932 года организуется педагогический институт, в Сталинграде 18 июля 1931 года был открыт педагогический институт, 1 сентября 1938 года в Калмыцкой АССР открывается учительский институт, а затем 1 сентября 1939 года – педагогический институт. 1 октября 1929 года открывается педагогический институт в автономии немцев Поволжья, который фактически стал готовить педагогические кадры для всего немецкого населения Советского Союза61, 19 сентября 1941 года немецкий педагогический и учительский институты были закрыты.

Начало советскому высшему педагогическому образованию в Саратове было положено в 1922 году в университете на открытом тогда педагогическом факультете. За время существования (1922 – 1931 гг.) педфак выпустил свыше 750 человек, из числа которых многие в последствии стали научными работниками, профессорами и доцентами вузов.62



Pages:     | 1 || 3 |
 

Похожие работы:








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.