авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |

Формирование новой российской государственности в условиях политической трансформации общества (1990-е гг.)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ПУШМИН Дмитрий Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОБЩЕСТВА

(1990-е гг.)

Специальность 07.00.02 – «Отечественная история»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 2010

Работа выполнена на кафедре истории России новейшего времени Историко-архивного института ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

ДРОБИЖЕВА ЛЕОКАДИЯ МИХАЙЛОВНА

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

АРХИПОВА ТАТЬЯНА ГРИГОРЬЕВНА

доктор исторических наук, профессор

РАЗУВАЕВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Защита состоится «_1_» _____октября___ 2010 г. в «_16_» час. на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.198.03. (по историческим наукам) в ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, Миусская площадь, д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» (Москва, Миусская площадь, д. 6.)

Автореферат разослан «_27_» ___августа______2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат исторических наук, доцент Е. В. Барышева

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Содержание научной проблемы и ее актуальность. Диссертация посвящена изучению процессов формирования государственности Российской Федерации в 1990-е гг. В рамках научной проблемы исследовалось, обладали ли институты государственной власти в 1990–1993 гг. возможностью реального демократического обновления, или же они так и остались пережитками старой советской политической системы; есть ли основания говорить о преемственности в институциональном развитии России после принятия Конституции 1993 г. или точнее констатировать разрыв политической традиции; завершено ли было конструирование новой политической системы к исходу 1990-х гг. Остаются противоречивыми оценки действий институтов представительной власти, президента и правительства Российской Федерации по формированию государственности в 1990-е гг.

Актуальность темы исследования обусловлена возросшим интересом научного сообщества к анализу политических преобразований, происходивших в России в конце XX в. Изучение исторического материала и теоретических подходов к формированию российской государственности в 1990-е гг. важно не только с научной точки зрения, но и с точки зрения политической практики, поскольку оно способствует пониманию того, каковы были конструктивные достижения, а что, наоборот, оказалось упущенным на протяжении последнего десятилетия прошлого века.





Степень изученности проблемы. К исследованию становления государственности Российской Федерации на основе анализа законодательства, материалов периодической печати и мемуаров историки обратились с середины 1990-х гг. Одним из первых целостное видение политических преобразований 1985–1994 гг. при помощи сочетания модернизационного и цивилизационного подходов с применением наработок политологии и социологии предложил В.В. Согрин. Были сделаны первые попытки поставить политические события конца XX в. в общий контекст новейшей истории России – подчеркнуть цикличность политического процесса, провести параллели между августом 1991 г. и октябрем 1917 г., событиями осени 1993 г. и переворотом 3 июня 1907 г. (О.В. Волобуев, В.В. Журавлев и др.)

Во второй половине 1990-х гг. особое значение приобрели научные труды, в которых формулировались теоретические основания для изучения государственности Российской Федерации. Продолжились дискуссии о роли поступательной модернизации (В.Г. Федотова, Н.Ф. Наумова) и цикличности (А.С. Ахиезер, Ю.С. Пивоваров) в российских политических трансформациях XIX–XX вв., а также о реформистском (В.И. Жуков) и революционном (Е.Т. Гайдар) характере формирования государственности России в конце XX в.

Со второй половины 1990-х гг. практика формирования российской государственности активно изучалась в правоведении и социологии. В связи с принятием Конституции 1993 г. актуальным стал юридический анализ законодательства Российской Федерации, главным образом, предметов ведения и полномочий президента (С.А. Авакьян, Л.А. Окуньков, В.Е. Чиркин), представительной (И.В. Гранкин) и исполнительной (И.Л. Бачило, И.Г. Шаблинский) властей. Социологи обратились к анализу ценностных установок, складывавшихся в массовом сознании под влиянием процессов государственных преобразований и социетальной трансформации (Л.Д. Гудков, Л.М. Дробижева, Т.И. Заславская, Ю.А. Левада, В.А. Тишков, В.А. Ядов).

На рубеже XX–XXI вв. в разработке темы усилился политологический ракурс исследований. Ценный свидетельствами «от первого лица» научный вклад в изучение государственности Российской Федерации внесли участники политических процессов (Ю.М. Батурин, А.И. Подберезкин, А.М. Салмин и др.); вышел ряд историко-политологических работ о трансформации России в 1990-е гг., в которых впервые был дан развернутый анализ последствий расширения президентских полномочий в стране (В.А. Рыжков, Л.Ф. Шевцова). Непосредственно в политологии четко обозначилось стремление исследователей применить зарубежные концепции «демократического транзита» к российским условиям (В.Я. Гельман, А.Ю. Мельвиль). Получил дальнейшее развитие взгляд на формирование российской государственности 1990-х гг. как на революционный процесс (М. Макфол, В.А. Мау, Г. Хан и др.). Круг исторических источников исследований продолжал в основном пополняться за счет публицистики и мемуаров политических деятелей.

В 2000-е гг. в историографии были предприняты попытки исследования российского политического процесса 1990-х гг. с точки зрения, прежде всего, модернизационного (А.Н. Медушевский, Р.Г. Пихоя, Д.Я. Травин) и идейно-ценностного (Г.И. Герасимов, И.М. Кривогуз) подходов, а также многофакторного исторического анализа (Н.Н. Разуваева). В источниковой базе исследований 2000-х гг. произошли изменения – стали шире использоваться архивные документы из Архива Президента РФ, Государственного архива РФ (ГА РФ) и Российского государственного архива новейшей истории.

В начале XXI в. в фокусе исследований оказались в основном политико-правовые аспекты становления российской государственности 1990-х гг. – конституционный процесс начала 1990-х гг. (О.Г Румянцев, С.М. Шахрай, В.Л. Шейнис), развитие парламентаризма в России (Т.Г. Архипова, Н.И. Бирюков, В.М. Сергеев, Т. Ремингтон и др.), функционирование судебных органов власти в 1990-е гг. (О.Е. Кутафин, Б.С. Эбзеев и др.), компаративный анализ института президентства в России и за рубежом (Г.В. Дегтев, С.Г. Паречина).

В 2000-е гг. в изучении темы четко обозначилось направление, посвященное проблемам российского федерализма. В нем на основе анализа законодательства федеративные отношения изучались методами политологии, экономики, политической географии (С.Д. Валентей, Р.Ф. Туровский, М.Х. Фарукшин и др.). Россия 1990-х гг. соотносилась с договорным (Л.Ф. Болтенкова, Р.С. Хакимов) и конституционным (И.А. Умнова) типами федерации. Были сторонники у концепций симметричной (А.Н. Аринин, С.С. Митрохин) и асимметричной (Р.Г. Абдулатипов, В.А. Тишков) федерации.

Накопление научных знаний о формировании государственности в России 1990-х гг.

шло в истории, политологии и социологии, однако анализ продуктивности различных теоретических подходов к теме исследования (в том числе теорий революции, цивилизационных циклов, «веймарского развития» России) оставался фрагментарным. Не были отдельно рассмотрены периоды становления новой российской государственности, отсутствовала систематизация имевшихся периодизаций современной политической истории России. Не были разработаны такие сюжеты, как борьба лидеров субъектов РФ за участие во власти и взаимоотношения политических элит Центра и регионов. Исследования органов и учреждений государственной власти не могли сами по себе дать развернутый ответ на вопрос о конкретно-исторических обстоятельствах формирования государственности России в 1990-е гг. Для этого требуется комплексное изучение истории взаимодействий между институтами государственной власти.

Объектом диссертационного исследования была деятельность российских институтов представительной власти, президента и правительства по формированию государственности в 1990-е гг.

Предметом диссертационного исследования стала история становления и развития институтов государственности Российской Федерации в 1990-е гг.

Цель диссертационного исследования заключалась в том, чтобы на основе анализа истории деятельности институтов представительной власти, президента и правительства России в 1990-е гг. показать динамику и результаты становления государственного устройства Российской Федерации, выявив опыт формирования государственности в 1990-е гг., который может быть использован в конструктивном направлении в последующие годы.

Достижение цели предусматривало решение ниже перечисленных задач:

  • дать анализ теоретических подходов к исследованию процессов трансформации российской государственности;
  • выделить и охарактеризовать основные периоды формирования новой российской государственности в 1990-е гг.;
  • выявить причины конституционно-политического кризиса 1992–1993 гг.;
  • рассмотреть взаимодействия институтов представительной власти, президента и правительства России на протяжении 1990-х гг.;
  • определить общие и особенные черты в процессе отношений Центра и субъектов РФ до и после принятия Конституции 1993 г.

Источниковая база исследования. При подготовке диссертации был проведен анализ исторических источников различных видов.

Нормативные правовые акты Российской Федерации, действовавшие в 1990-е гг. – конституции, федеральное и субфедеральное законодательство, подзаконные акты и договоры, опубликованные в ряде официальных изданий. Значение этих источников для диссертационного исследования очень велико, поскольку именно в них отразились практически все изменения, которые претерпевала российская государственность в последнее десятилетие XX в.

Делопроизводственные документы институтов государственной власти Российской Федерации – опубликованные стенограммы заседаний Съездов народных депутатов (1990–1993 гг.), сессий палат Федерального собрания РФ (1994–1999 гг.), выступлений президента и глав правительства России в 1990-е гг., совещаний руководителей Советов субъектов РФ (1991–1993 гг.), Конституционного совещания (1993 г.). Работа с этими источниками помогла определить подходы ведущих политических сил России к формированию ее государственности в конце XX в. Особо следует отметить информативность стенограмм совещаний руководителей регионов. Они содержат выступления представителей 56 субъектов РФ. К данным стенограммам как к историческому источнику исследователи ранее не обращались.

В число изученных делопроизводственных документов также вошли неопубликованные протоколы заседаний Президиума Верховного Совета 1990–1993 гг. из фонда 10026 ГА РФ «Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ и их органы» и постановления советских органов власти субъектов РФ, принятые осенью 1993 г. по поводу противоборства ветвей власти из архивной коллекции 8649 Центрального общественно-политического архива истории г. Москвы (ЦАОПИМ) «Политический кризис 21 сентября – 4 октября 1993 г.». Были использованы неопубликованные аналитические записки, планы и справки, направлявшиеся в Секретариат Секретаря Совета безопасности РФ Ю.В. Скокова в 1991–1993 гг. (ГА РФ, фонд 10026, дело 3039), а также руководителю президентской администрации С.А. Филатову в 1993–1996 гг. (ЦАОПИМ, фонд 8660). В них содержатся экспертные оценки политической ситуации в России, развития бюджетного федерализма, динамики изменения общественного мнения; отчеты о проведении референдума 25 апреля 1993 г. и подготовке к голосованию по проекту Конституции в декабре 1993 г. Критический анализ данных документов помог установить, как получали обоснование и реализовывались политические решения, направленные на формирование государственности Российской Федерации.

Данные социологических исследований – всероссийские опросы ВЦИОМ и ФОМ дали возможность судить о реакции различных слоев общества на политические трансформации в стране. Доступ к опросам открыт в Интернете через электронный архив данных «Система организации фактографической информации по социологической тематике» (СОФИСТ).

Периодическая печать как исторический источник представлена в исследовании преимущественно материалами газет. Особое внимание уделено нескольким федеральным изданиям 1990-х гг. с различной политической направленностью («Завтра», «Известия», «Коммерсантъ», «Московские новости», «Независимая газета», «Российская газета», «Советская Россия»). Эти источники, критический анализ которых представлен в диссертации, помогли реконструировать подходы ведущих политических сил к формированию государственности Российской Федерации в 1990-е гг.

Источники личного происхождения – опубликованные мемуары рубежа XX–XXI вв., а также неопубликованные письма граждан «во власть».

Для анализа в диссертации были отобраны воспоминания руководителей СССР, президента России Б.Н. Ельцина, депутатов Верховного Совета и Госдумы РФ, министров российских правительств – политиков, оказавших в 1990-е гг. прямое влияние на развитие страны. Для реконструкции подходов к процессам трансформации России 1990-х гг. изучались свидетельства консультантов по вопросам проведения политических и экономических реформ. Обращение к воспоминаниям первых лиц государства и ведущих представителей экспертного сообщества позволило выявить мотивы принятия ряда решений, повлиявших на формирование государственности в 1990-е гг.

Письма граждан Б.Н. Ельцину 1989–1991 гг. (ГА РФ. Ф. А-664) с суждениями о желательном устройстве и перспективах развития политической системы помогли дополнить ту картину восприятия политических изменений в стране, которая отразилась в опросах общественного мнения.

В целом источники по теме диссертации разнообразны и многочисленны. Каждый из них содержит ценную информацию, позволившую с различных сторон рассмотреть предмет исследования.

Методология и теоретическая база исследования. Для изучения темы диссертационной работы была использована методология нового институционализма (Д. Норт). Она позволила рассмотреть становление российской государственности в 1990-е гг. как процесс трансформации политических институтов на организационном и нормативном уровнях. Поскольку политические институты – это «конструкции, созданные человеческим сознанием»1, автор диссертации также использовал конструктивистский подход, который помог связать политические трансформации с деятельностью политических элит2. Характер преобразующей деятельности политических элит по формированию российской государственности в 1990-е гг. рассмотрен в диссертации с точки зрения теории революций (Д. Голдстоун). В ней революция получила определение как попытка «преобразовать политические институты и дать новое обоснование власти в обществе», сопровождаемая «неинституционализированными действиями, которые подрывают существующую власть»3.

Методы диссертационного исследования. Примененные в диссертации методы источниковедческого анализа и синтеза помогли установить информационные возможности исторических источников для получения фактических сведений о формировании государственности Российской Федерации в 1990-е гг. Периодизация политической истории современной России и сравнительно-правовой анализ нормативных актов представительной власти, президента и правительства РФ дали возможность изучить становление государственности во внутренней динамике. Инструментарий компаративного анализа способствовал выявлению специфики политических изменений в России 1990-х гг. путем их сопоставления с синхронными преобразованиями в странах Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы. Приемы дискурс-анализа текстов источников и литературы о политической трансформации в России, а также методы количественного анализа тематики дискуссий на совещаниях руководителей Центра и регионов позволили сфокусировать внимание на изучении тех вопросов формирования российской государственности, которые имели первостепенное значение в 1990-е гг.

Научная новизна исследования:

Впервые в диссертации выявлены ключевые критерии периодизаций современной политической истории России – конституционные изменения или смена государственного лидера. На основе конституционного критерия была предложена периодизация формирования государственности России в 1990-е гг.: 1990–1993 гг. и 1994–1999 гг. Показано влияние исторических событий каждого из периодов на последующее развитие страны.

Для изучения истории становления и развития государственности Российской Федерации применена методология нового институционализма.

Автор выдвинул объяснение, почему на рубеже XX–XXI вв. появилась концепция «веймарского развития» России и показал, что она не отвечала реалиям исторического развития Российской Федерации 1990-х гг.

Применив в диссертационном исследовании комплексный подход к изучению федерализма в российской государственности, автор рассмотрел федерализм не только как тип федеративного устройства, но и как процесс взаимодействия Центра и субъектов РФ, в котором существенную роль играла борьба лидеров регионов за участие во власти.

В научный оборот впервые введены новые источники – письма граждан Б.Н. Ельцину 1989–1991 гг., стенограммы совещаний руководителей представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ, аналитические справки и докладные записки из Администрации президента РФ, аппарата Верховного Совета РФ и Секретариата Секретаря Совета безопасности РФ 1991–1993 гг. Они помогли выявить важные обстоятельства подготовки ключевых политических решений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке конституционного критерия для периодизации истории формирования государственности в 1990-е гг.; в обосновании неприменимости концепции «веймарского развития» к истории России 1990-х гг.; в анализе федерализма как конкретно-исторического процесса, в котором участвуют не только федеральные политические силы, но и политики субъектов РФ.

Научно-практическая значимость исследования заключается в развитии научного направления «current history», которое мало разработано в отечественной историографии, а также в возможности использования выводов и материалов диссертации в учебных курсах и семинарах.

Основные положения диссертации, вынесенные на защиту:



Pages:   || 2 | 3 |
 



Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.