авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |

Тамбовское губернское жандармское управление: структура, деятельность, кадры (1867–1917 гг.)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

БЕЛОВА АЛИНА ВИКТОРОВНА

ТАМБОВСКОЕ ГУБЕРНСКОЕ ЖАНДАРМСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ:

СТРУКТУРА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КАДРЫ

(18671917 гг.)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Тамбов 2008

Работа выполнена на кафедре Российской истории

Академии гуманитарного и социального образования

Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Протасов Лев Григорьевич

Официальные оппоненты: ведущий специалист ГАРФ,

доктор исторических наук

Перегудова Зинаида Ивановна

доктор исторических наук, доцент

Аронов Дмитрий Владимирович

Ведущая организация: Московский государственный областной университет

Защита состоится «19» июня 2008 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.183.03 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук при Орловском государственном университете по адресу: 302026, г. Орел, ул. Комсомольская, 95.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Орловского государственного университета.

Автореферат разослан «__» ___________ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат исторических наук, доцент Т.И. Кононова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена совокупностью обстоятельств, связанных с современным состоянием российского общества и государства.

Во-первых, искусственное замалчивание вопросов, связанных с деятельностью политической полиции Российской империи рубежа XIX–XX вв., в советской историографии отчасти из-за идеологических барьеров, отчасти из-за боязни неизбежных аллюзий относительно преемственности царской и советской систем безопасности. Во-вторых, остродискуссионный в современном российском обществе вопрос об эффективности силовых органов в борьбе с терроризмом. В-третьих, в условиях формирования демократического правосознания актуален вопрос об особой подсудности и подследственности преступлений против государства. Отдельный интерес в этой связи представляет исследование правовой базы функционирования карательных и правоохранительных структур рубежа XIX–XX вв., их роли в складывании российской ментальности.

Воссоздание целостной картины функционирования дореволюционных органов политического сыска предполагает изучение ее различных фрагментов, исследование на локальном уровне, чтобы полнее мобилизовать массив источников, доступ к которым до начала 1990-х гг. был чрезвычайно затруднен. Анализ документальной информации, хранящейся в Государственном архиве Тамбовской области (ГАТО) и Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), позволил по-новому подойти к осмыслению проблем эффективности, целесообразности и законности деятельности органов политического сыска по защите государственных интересов Российской империи.



Объектом исследования избрано функционирование жандармского аппарата Российской империи рубежа XIX–XX вв. на губернском уровне.

Предметом исследования является Тамбовское губернское жандармское управление (ТГЖУ) как типичное учреждение системы политического сыска империи.

Хронологические рамки исследования определяются временем существования Тамбовского ГЖУ, с момента создания в 1867 г. до ликвидации в марте 1917 г.

Территориальные рамки исследования охватывают границы Тамбовской губернии конца XIX – начала XX вв., типичного (по большинству социо-экономических и национально-культурных показателей) региона империи, что позволяет рассматривать и само учреждение, и его работу как своеобразную матрицу для изучения истории политического сыска рубежа XIX–XX вв., экстраполировать многие выводы на другие ГЖУ империи, возможно, менее представленные в региональных архивах.

Историография. Все многообразие публикаций по теме исследования хронологически можно разделить на 3 группы: литература до октября 1917 г., советского периода и с начала 1990-х гг. (постсоветская). Каждый из этапов обусловлен конкретно-историческим развитием страны, общественно-политическое состояние которой, несомненно, влияет на содержание, полноту, методы и оценку исследований.

Литература дореволюционного периода носила описательный характер, что и не удивительно ввиду отсутствия доступа историков к документальной базе. Работы имели, преимущественно, публицистическую направленность и посвящались либо обоснованию необходимости реформирования жандармско-полицейского аппарата1, либо вопросам использования провокаторских приемов органами политического сыска2. Особняком стоят труды, касавшиеся правовых условий функционирования учреждений политической полиции. Выходившие в виде сборников и сводов для руководства, они концентрировали в себе действовавшие на момент издания приказы и циркуляры Департамента полиции (ДП), штаба Отдельного корпуса жандармов и других правительственных учреждений. Давая обобщающий экскурс в историю становления и развития полицейских учреждений России, эти сборники разъясняли права и обязанности жандармских чинов по наблюдению, производству дознаний, а также некоторые вопросы организационного, строевого и хозяйственного планов, относившиеся к подразделениям КЖ3. Вследствие указанной специфики наличия значительного «первичного» материала они вполне могут быть использованы и в качестве источниковой базы.

Заложив первый камень в фундамент изучения истории жандармских учреждений Российской империи, дореволюционная историография на этом себя исчерпала. Однако интерес к органам госбезопасности не угас, получив в первые же послереволюционные годы мощный импульс в связи с деятельностью Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства, по итогам работы которой вышли стенографические отчеты допросов виднейших деятелей политического сыска империи4, а также отдельных комиссий по разбору документов ДП, охранных отделений, ГЖУ, что позволило ознакомиться с материалами этих учреждений «посторонним» лицам. Первые работы по вопросам функционирования органов политической полиции были написаны именно членами этих комиссий (В.К. Агафонов, М.А. Осоргин, С.Б. Членов, С.Г. Сватиков и др.)5.

Поток публикаций, посвященных анализу деятельности учреждений политического сыска, не прерывался и в последующие 1920-30-е гг., когда к материалам жандармских архивов стали допускать историков. Но, заметим, авторы этих работ касались, преимущественно, отдельных аспектов деятельности данных учреждений, оставляя вне поля зрения общую картину их эволюции, не говоря уже о комплексном подходе к вопросу функционирования этих органов6. Литература этого периода свое внимание концентрировала на методах борьбы царизма с революционным движением, на основе чего разоблачалась реакционная сущность прежнего режима и его охранительных структур.

В 1940-50-е гг. проблема российских дореволюционных служб безопасности перестала быть востребованной, и, прежде всего, властью: стереотипы обозначились уже на прежних этапах, а доступ в архивы был фактически закрыт.

В 1960-70-е гг. вновь появляется интерес к системе политических институтов царизма, включая его органы безопасности. Изучение вопроса идет сразу по двум направлениям – в историческом и правовом аспектах, но, разумеется, при сохранении прежних идеологических оценок7. В последующие годы (вплоть до начала 1990-х) исследование истории политической полиции продолжает относиться к разряду «второстепенных» и ведется, преимущественно, на диссертационном уровне8. В 1989 г. впервые именно в рамках диссертационного исследования предметом специального изучения стало конкретное учреждение политического сыска – Московское охранное отделение9. Основное внимание в работе уделялось методам борьбы царской охранки с революционным движением, другие стороны ее деятельности автором – Ю.Ф. Овченко – не затрагивались.

В целом же, на втором этапе изучения проблемы функционирования силовых органов дореволюционной России историки сталкивались практически с теми же препонами, что и их предшественники: засекреченные архивы и необходимость следования государственной доктрине.

Настоящий прорыв в этой области (как и во многих других) произошел с начала 1990-х гг.: появляется целый ряд публикаций (от изданий для массового читателя до серьезных научных работ), посвященных разным аспектам функционирования политической полиции России рубежа XIX–XX вв.10

200-летие МВД стало следующей отправной датой, «спровоцировавшей» появление трудов, посвященных отдельным направлениям функционирования министерства и его составных частей11, а также проведение ряда тематических конференций (1998 г. – «МВД России – 200 лет», 1999 г. – «МВД России – 200 лет: опыт, история, проблемы»).

Современный этап историографии отмечен новыми концептуальными подходами к политической системе дореволюционного общества, образующими методологическую основу изучения проблемы функционирования и развития жандармских органов. Значительного подъема достигла диссертационная исследовательская практика, расширилась ее география. Как и прежде, изучение вопроса идет в двух направлениях – в историческом и правовом русле12. При этом работы носят более обобщающий характер, рассматривая жандармско-полицейский аппарат как единый механизм в системе губернских карательных органов. Но по-прежнему, за исключением упомянутой диссертации Ю.Ф. Овченко и современной работы И.М. Горбачевой13, губернские жандармские управления остаются вне поля зрения историков и юристов.

Важной вехой на пути переосмысления роли органов госбезопасности в истории России стала монография, подготовленная видными учеными (Р.Н. Байгузин, В.А. Динес, В.В. Журавлев, В.Г. Шевченко, В.В. Шелохаев), в которой на материалах многовековой истории страны (от Рюрика до В.В. Путина) всесторонне анализируется идеология и концепция государственной безопасности, функции и роль ее органов и структур в исторических судьбах отечественной государственности14.

Отдельные аспекты изучаемой диссертантом темы рассмотрены в исследовательской работе Ю.А. Ершова, который вводит понятие «социальной защищенности» чинов полиции, и, частично, жандармерии, понимая под ним довольно широкий спектр вопросов: жалование, вещевое довольствие, обеспечение жильем, возможности карьерного роста, наградную систему, пенсионное обеспечение и т.п.15

Вопросами внешнего облика чинов полиции и КЖ, историей развития обмундирования и вооружения в отечественной историографии занимаются лишь двое исследователей – С.О. Гонюхов и В.И. Горобцов, выпустивших совместно несколько монографий по этой теме16.

Ю.А. Реент в докторской диссертации разделяет такие понятия, как «источники осведомления политической полиции» и «методы работы», указывая, что секретная агентура, наружное наблюдение и перлюстрация, которые в большинстве крупных работ относятся к «методам», по сути являются «источниками осведомления», о чем в свое время писал еще жандармский генерал А.И. Спиридович17. Указанное разделение поддерживается и автором данного исследования, что нашло место в соответствующем разделе диссертации.

Вопросам взаимодействия жандармерии и чинов прокурорского надзора посвящена работа С.М. Казанцева18. Автором ставится «этическая проблема» следующего плана: степень вовлеченности чинов прокуратуры, а через них и Министерства юстиции, в «грязные дела» охранки. Создание КЖ и III Отделения расценивается им как демонстрация властью своей неспособности борьбы с оппозицией легальными методами.

А. Левандовский в предисловии к воспоминаниям жандармского генерала В.Д. Новицкого (кстати, одного из начальников Тамбовского ГЖУ) поднимает «субъективную» тему отношения жандармов к службе и оценку ими эффективности, перспектив борьбы с революционным подпольем, что позволяет по-новому подойти к вопросу результативности работы политической полиции, с позиции самих ее представителей19.





Англоязычная историография, основываясь, преимущественно, на опубликованных источниках и материалах библиотеки Гуверовского института, касается общих вопросов функционирования органов политического сыска императорской России, их эффективности в противостоянии революционному подполью. В частности, Н. Шлейфман в своей работе, посвященной деятельности секретных агентов охранки в партии эсеров20, указывает в числе важнейших причин падения самодержавия карьеризм и соперничество охранных отделений и жандармских управлений, подрывавших эффективность их совместных усилий в борьбе с революционным движением21.

В центре внимания другого видного зарубежного исследователя – Ф. Цукермана – административно-полицейский аппарат императорской России22. Он одним из первых сравнил широту полномочий царской системы безопасности с аналогичными учреждениями европейских стран. Следуя в русле популярной на Западе теории о «полицейском государстве» в России, Ф. Цукерман указывает на более широкие, в сравнении с европейскими аналогами, полномочия российских органов политического сыска, обеспечивавшие им контроль над обществом23.

Проблемам эффективности российской системы госбезопасности рубежа XIX–XXвв. посвящена работа Д. Дейли24. Автор приходит к выводу о том, что политическая полиция в том виде, в каком она существовала в императорской России, была в состоянии бороться только с законспирированными группами революционеров, но не подходила для предотвращения крупных социальных перемен25.

Сейчас в зарубежной историографии, как и в российской, наблюдается тенденция сужения рамок исследования. Работы затрагивают отдельные эпизоды деятельности органов политического сыска дореволюционной России26.

Вопросам функционирования региональных силовых органов посвящены работы американского исследователя Р. Эбота27. Уделяя преимущественное внимание структуре, функциям правоохранительных органов, он рассматривает и вопросы взаимодействия полиции и жандармерии, отмечая, что, если на охранку возлагалась задача внутреннего разложения (посредством секретных агентов) революционных организаций, то полиция должна была осуществлять обязанности каждодневных репрессий в отношении противников самодержавия28.

В 1989 г. в рамках сборника научных статей о гражданском праве в императорской России вышел материал по системе политического сыска. В центре внимания – вопрос о влиянии органов госбезопасности на складывание гражданского общества29. Вывод автора не утешителен: какая бы политическая сила ни победила в борьбе за власть в России в начале XX в., «итогом вряд ли стало установление гражданского общества»30.

Таким образом, комплексное изучение функционирования региональных звеньев жандармского аппарата Российской империи рубежа XIX–XX вв. до сих пор не становилось объектом специального научного исследования. В диссертации на примере типичного «звена» силовой структуры империи – Тамбовского ГЖУ – предпринята попытка восполнить недостаточную изученность указанного вопроса.

Цели исследования видятся в историко-правовом анализе и конкретно-историческом изучении функционирования губернских звеньев жандармского аппарата империи рубежа XIX–XX вв. в контексте социально-политических изменений на материалах одного из типичных его учреждений – Тамбовского ГЖУ.

Достижение поставленных целей предполагало решение следующих задач:

  • на основе всестороннего изучения законодательной базы и архивных материалов охарактеризовать организационную структуру и направления функционирования ТГЖУ с учетом региональной специфики;
  • выявить источники финансирования, уровень материально-технической оснащенности, уяснив возможности и резервы Управления в деле выполнения поставленных государством задач;
  • осветить вопросы кадровой политики, комплектования и динамики численности личного состава, системы профессиональной подготовки служащих, а также проблемы социальной поддержки чинов жандармерии;
  • рассмотреть основные каналы информационного обеспечения и методы работы Тамбовского ГЖУ по противодействию революции, выявить законность и эффективность предпринимавшихся мер.

Научная новизна. В исследовании предпринята попытка комплексного анализа возникновения и функционирования местного органа госбезопасности – Тамбовского губернского жандармского управления, которое впервые становится объектом самостоятельного изучения.

Источниковая база исследования. Основу диссертационной работы составили архивные фонды Тамбовского ГЖУ (в ГАТО), Департамента полиции и Отдельного корпуса жандармов (в ГАРФ). Многие материалы впервые вводятся в научный оборот.

Документы, извлеченные из архивохранилищ, условно можно разделить на 4 категории:

  1. документы законодательного характера, официально-нормативные материалы, регламентирующие статус, структуру, права и обязанности органов политического сыска Российской империи. Это различные положения, правила, как-то: «Положение о Корпусе жандармов» (9 сентября 1867 г.), «Правила о порядке действий чинов Корпуса жандармов по исследованию преступлений» (19 мая 1871 г.) и др.;
  2. ведомственные нормативные акты – циркуляры, приказы МВД, ДП и штаба ОКЖ, конкретизировавшие компетенцию местных учреждений. Особую ценность в этом плане представляют именно циркуляры, сочетавшие информационные и распорядительные функции, ориентировавшие и направлявшие местные органы сыска по вопросам их внутреннего распорядка и направлениям работы;
  3. дела по наблюдению, розыску, производству дознаний, материалы совещаний, финансовые и кадровые документы, отчеты и прочая служебная переписка, раскрывающая особенности работы местных органов сыска. Эта категория источников требует к себе строго критического подхода – стремление выглядеть в лучшем виде перед руководством и коллегами будет, по-видимому, существовать во все времена;
  4. пресса. Однако в силу вполне понятных обстоятельств, обусловленных спецификой деятельности спецслужб и предшествовавшим общественно-политическим развитием страны, этот источник не может рассматриваться в качестве достоверного канала информации.

Отдельную группу источников составляют воспоминания государственных и революционных деятелей, чинов политической полиции, помогающие полнее раскрыть атмосферу, в которой протекала борьба двух сил – правительственного и революционного лагеря31. Воспоминания, как правило, отражают те вопросы, которые остаются вне рамок официальных документов. Субъективные по характеру подачи материала, они также требуют к себе критического подхода.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.