авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Формирование и реализация государтвенной политики в отношении женщин в российской федерации в 90-е гг. xx в. (на материалах красноярского края)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

НИКОЛАЕВА Альбина Юрьевна

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 90-е гг. XX в. (НА МАТЕРИАЛАХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

ИРКУТСК – 2013

Работа выполнена на кафедре истории России

ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Северьянов Михаил Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Зуляр Юрий Анатольевич

(ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный

университет»)

кандидат исторических наук, доцент

Ильин Анатолий Семёнович

(ФГБОУ ВПО «Красноярский

государственный аграрный университет»)

Ведущая организация: ГБНИУ РХ «Хакасский научно-исследовательский

институт языка, литературы и истории»

Защита состоится 21 февраля 2013 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 212.074.05 при ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет» по адресу: 664003, ул. Карла Маркса, 1, каб.410

С диссертацией можно ознакомиться в зональной Научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет» по адресу: бульвар Гагарина, 24.

Автореферат разослан «___» ____________2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат исторических наук,

доцент Г.В. Логунова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последнее десятилетие ХХ века Россия пережила ряд политических, социально-экономических и культурных потрясений. Изменилось государство, политический строй, социальная структура общества, ценностные, нравственные и полоролевые установки населения. Как известно, в кризисные периоды истории страны роль женщин всегда возрастала в экономике, политике, культуре и общественной жизни, сдвигая тем самым на второй план их основное предназначение – роли матери и жены.

В период кризиса только политика государства, его поддержка может сохранить и обеспечить выполнение женщинами их основных функций –брачной и репродуктивной, сохранить семейную структуру общества.

Положение женщины в обществе - это интегральный показатель, отражающий все особенности социально-политического устройства государства, его экономического развития, методов управления, правовых установок, уровня культуры и общественного самосознания. Споры о роли женщины в обществе, ее социальном положении и предназначении существовали во все эпохи, но на каждом этапе исторического развития были свои острота и характер постановки проблемы.

Между тем, адаптация женщин к современным политическим и социально-экономическим условиям имеет высокие издержки. В связи с этим деятельность по защите прав женщин в конце XX в. активизировалась и обрела международное звучание. Генеральной Ассамблеей ООН был принят ряд документов с целью достижения равенства между мужчинами и женщинами в обществе. В «Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» подчеркивается, что по-прежнему имеет место дискриминация женщин, означающая различие, исключение или ограничение по признаку пола, и признается, что для достижения равенства между мужчинами и женщинами необходимо изменить традиционную роль как мужчин, так и женщин в семье и обществе, а роль женщин в продолжении рода не должна быть причиной дискриминации, поскольку воспитание детей требует совместной ответственности мужчин и женщин и всего общества в целом.

Прошедшая в 1995 г. в Петербурге научная конференция «Феминизм и российская культура» обобщила приоритетные для исследователей темы. Среди них - вопрос о «предназначении» женщины, его историчности и социальной обусловленности ( например, педагогической функции женщин и возможности взаимозамещения супругов в делах воспитания), о многомерности проблемы (эмансипации) и (самоэмансипации), о многообразии форм участия женщин в социально-политической жизни, традициях женского предпринимательства1.

Изучение проблемы формирования и развития государственной политики в отношении женщин в 90-е гг. ХХ в. в РФ приобрело особую значимость, так как, обращение к опыту периода распада Союза Советских Социалистических Республик, становления и развития новой государственности Российской Федерации (РФ) способствовало формированию новых способов решения проблем женщин. В исследуемый период были заложены основы государственной политики РФ в отношении женщин, сформированы определенные формы и методы работы, которые могут быть использованы современными организациями, общественными политическими партиями и государственными структурами.

Исследование государственной политики в отношении женщин на региональном уровне обусловлено тем, что в Красноярском крае на 1 января 1990 г. численность населения была 3618 тыс. чел., из них женщин было 1853,4 тыс. чел. (51,2%). По данным Всероссийской переписи 2002 г. численность населения в крае стала 3015,3, в т.ч. женщин – 1579,0 тыс. чел. (52,4%)2. Женщины региона испытали на себе влияние реформ, проводившихся в стране. Таким образом, в рассматриваемый период женщины доминировали в численности населения региона и имели влияние на его историю. В Красноярском крае в 1993 г. смертность превысила рождаемость, сократилась продолжительность жизни. Произошло падение интереса к семье, что вызвало снижение количества браков и увеличение числа разводов, что, в свою очередь, привело к таким негативным социальным явлениям как алкоголизм, наркомания, детское социальное сиротство.

В рассматриваемый период Красноярский край являлся регионом -донором, в нем наметилось бурное развитие производительных сил в Нижнем Приангарье, в районах Крайнего Севера. Поэтому изучение истории влияния социально-экономических процессов на государственную политику в отношении женщин в регионе, их брачное и репродуктивное поведение может оказать содействие при реализации различных региональных программ, в том числе и демографических. Включение женщин в решение региональных программ даст возможность реализовать их скрытый потенциал в решении насущных проблем, с которыми сталкивается красноярское общество. Данная тема исследования является важной, составной частью истории Красноярского края, без которой невозможно создать объективной и полной картины его развития в 90-е гг. ХХ века. Именно в этот период женщина стремительно ворвалась в региональную политику, СМИ, банковское дело, менеджмент всех уровней.

В ряду исторических исследований отсутствуют работы с подобными параметрами (данное время, место, проблема).

Степень изученности проблемы.

Изучение положения женщин в обществе носит полидисциплинарный характер. К данной проблеме обращаются историки, философы, экономисты, социологи, культурологи, юристы, медики, психологи и другие специалисты в области социальных наук. Следует заметить, что в общем объеме гендерных исследований исторические работы занимают небольшое место.

Истоки современных гендерных исследований базируются на традициях, связанных с изучением, с одной стороны, проблем брака и семьи, с другой, положения женщины в обществе.

В авангарде историографии проблемы идут исследования зарубежных ученых. Определенный вклад в теорию изучения женщин в последнюю четверть века внесли французские историки, представители так называемой «школы Анналов», стоявшие у истоков создания новых направлений – «истории детства», «истории сексуальности», «истории старости» - каждое из которых было тесно связано с историей женщин3.

В XIX столетии К. Маркс и Ф. Энгельс4 рассматривали женщин и мужчин как две социальные группы, которые обладают неравными статусами. Ф. Энгельс считал, что на ранних стадиях развития общества отношения полов были эгалитарными, что основывалось на равной общественной значимости выполняемых женщинами и мужчинами видов трудовой деятельности. Но с возникновением частной собственности, которая оказалась в руках мужчин, ситуация изменилась. Появилась семья, ставшая основной производственно-экономической единицей. Женщины стали работать на своих мужей и на свою семью, что, якобы, понизило их социальный статус, а гендерные отношения, соответственно, трансформировались из эгалитарных в иерархичные. К. Маркс и Ф. Энгельс стали основоположниками «культурного» феминизма, базирующегося на принципах равноправия и защиты прав женщин.

В силу политических реформ в нашей стране в 90-е гг. ХХ века и, соответственно им, изменения социально-экономического положения женщин, историографию по исследуемой теме можно условно разбить на несколько направлений.

К первой группе можно отнести зарубежную историографию России, где исследователи раскрывают новые тенденции, связанные с изучением гендерной проблематики. Дж. Бергман, Д. Рансел, В. Энгель, С. Д. Воробек, В. Д. Вагнер освещают такие вопросы, как периодизация гендерной истории России X – XX вв.; эволюция моделей семьи; женская религиозность и духовная жизнь; имущественные права русских женщин; литература и «женский вопрос»; «освобождение женщин в эпоху социализма; гендер и национальная идентичность5.

Ко второй группе относятся работы отечественных ученых, чьи работы дают возможность выделить несколько этапов в развитии науки о женщине и в решении женского вопроса. Первый, предреволюционный (до 1917 г.), характеризовавшийся осмыслением идеологии женского вопроса, собиранием носителей этой идеологии, зарождением самого женского движения. Второй, послереволюционный (советский – 1917-1991), когда разрабатывались программы и шел процесс их реализации женского вопроса»6.

Третий период - новейший (с 1991 г.). В новейшей историографии отношение к «женской истории» изменилось кардинальным образом. Благодаря новому (гендерному подходу) у отечественных исследователей возникло желание создать «историю женщины»7, за которую одновременно принялись социологи, психологи, физиологи, историки и философы. Коллективные гендерные труды носят комплексный характер. Среди прочих выделяется обзорно-историографический труд Н. Л. Пушкаревой8, охватывающий основные имена и работы, систематизирующий историографические факты, которые касаются проблем изучения отечественными и зарубежными исследователями различных сторон жизни русских женщин, их труда, развлечений, быта, здоровья, интересов, повседневных забот.

Теоретической основой для изучения становления государственной политики в отношении женщин, стали исследования Л. Ф. Безлепкиной, Д. И. Балибаловой, И. А. Шведовой, М. П. Аракеловой, Т. М. Демиденко, Л. В. Косыгиной, Е. А. Тончу, Л. Т. Шинелевой, Т. Ярыгиной, О. А, Хасбулатовой, С. Г. Айвазовой, Е. А. Тончу, Л. Е. Бабаевой, Е. А. Баллаевой9 и др. рассматривающие политические аспекты гендерного равенства в России, анализирующие влияние государственной политики на положение женщин.

Большой вклад в изучение проблемы государственной политики в трудовой сфере женщин в условиях перестройки экономики России и перехода к инновационной занятости внесли С. Ю. Рощина, И. Н. Гришунина, Е. А. Баскакова, Л. В. Косыгина, Л. С Ржаницына. Е. И. Калинина, Н. Д. Стрекалова, И. В. Маслюк, Е. Р. Ярская-Смирнова, О. Н. Махрова, И. Мамина, М. Киблицкая.10.

Они анализировали современное состояние рынка труда женской рабочей силы, рассматривали методологические вопросы исследований гендерных аспектов труда, различные формы адаптации женщин: вторичную занятость, предпринимательство, переход в экономически пассивное население, зависимость от социально-демографических характеристик, исследующих особенности трудового поведения женщин в переходный период11.

Воздействию политики государства на семейный статус женщины посвящены работы О. М. Здравомысловой, Х. М. Казанова, С. А. Шхалаховой, Г. С. Кильдышева, М. М. Малышевой, С. Н. Некрасова, Г. С. Гончаровой, Л. Я. Савельева, В. В. Солодникова, Ф. А. Ильдархановой12.

Роль женщины в истории России, ее проблемы в современном мире и вопросы изменения ее статуса в обществе рассматривались А. С. Маджаровым, Н. С. Коноплевым, Н. Л. Зыковой в сборнике «Женщина в истории России XVIII-XXI веков13».

К третьей группе относится литература о Красноярском крае. В ней, в основном, раскрывается социально-экономическое положение в регионе. В 90-е гг. ХХ в. красноярские политики и исследователи рассматривали процесс перехода к рыночной экономике в крае, выявляли причины ухудшения социально-экономического положения населения, демографическую ситуацию. Председатель Законодательного Собрания Красноярского края А. В. Усс в книге «Наш край – моя родина»14 проанализировал экономические и социальные изменения в крае и их влияние на все слои общества, в том числе женщин, матерей. Автор рассматривал формы и методы работы Законодательного Собрания Красноярского края, механизм принятия решений. В работе были отмечены трудности принятия социальных законов, программ. В то же время А. В. Усс не затрагивал проблемы формирования социальной политики.

В. М. Зубов в своих книгах15 указывал на то, что в период перехода к реформам возникла объективная потребность в серьезных изменениях во всей системе общественных ценностей, государственной политики, в необходимости защищать наиболее уязвимое население (женщин, детей) от его последствий. В книге «Думы о будущем Сибири или Сибирь о будущей думе»16 В. М. Зубов доказывает важность Сибири не только для российской экономики, но и для системы безопасности страны, которая строится в первую очередь на безопасности человека, семьи.

Большой вклад в развитие современной исторической науки внесла коллективная монография «Красноярск: этапы исторического пути»17. В данной работе на примере г. Красноярска анализировались процессы переходного периода в экономической, социальной и политической областях. В последней главе на основе статистического материала показан переход экономики города от плановой к рыночной системе, опыт приватизации предприятий, либерализации цен. В работе уделяется внимание масштабам бедности и низкому уровню социальных гарантий доходов населения, усилению имущественного расслоения граждан, росту задолженности по заработной плате, ее низкому уровню. Авторы подчеркивали необходимость усовершенствования форм и методов государственной социальной политики.

Анализ экономических реформ и их влияние на уровень жизни населения Красноярского края дан в монографии И. А. Цветочкиной «Становление системы социального партнерства в Красноярском крае в конце1980-х-2003 гг.»18

С. В. Гришаев в своих работах рассматривал процессы, происходящие в социальной структуре общества, которые были связаны с изменениями государственной политики в отношении занятости женщин, рынка труда женщин, основных категорий относительной и абсолютной бедности, формирования новой социальной структуры населения регионов Сибири. Автор дал подробный анализ состояния рынка труда в Красноярском крае в 90-е гг. ХХ в.19.

Также региональный рынок труда анализировали Н.В. Разнова, Н.В. Филимоненко, О.М. Федорова, Н.И. Смородинова20.

Проблемам женской безработицы и политики занятости были посвящены работы А.М. Бобринской, Н.А. Панаськовой, С. Дубовиковой21.

Многие политики, экономисты, исследователи анализировали тенденции на рынке труда, в экономике и сельском хозяйстве края на страницах газет и журналов22.

Исследовательских работ, посвященных изучению государственной политики в отношении женщин в Красноярском крае в 90 е гг. ХХ в., не много. Во главе «феминистского» направления в изучении данной проблемы стоит Э.И. Мартынова, доктор философских наук. Под ее руководством были проведены несколько конференций, работали молодые ученые. В своей книге «Размышления о матери»23 на широком фактическом материале и данных статистики автор рассматривал проблему материнства в современном обществе, роль женщины в государстве. В своих работах она анализировала следующие негативные процессы: насилие в отношении женщин, женскую безработицу, проституцию24. Таким социальным язвам общества как алкоголизм, табакокурение, наркомания, преступность, разрушение нравственности, социальное сиротство, ранние половые отношения и анализу государственной политики по их преодолению посвящены работы В.С. Ефимова, Ю.В. Честнова, И.Ф.Дементьевой, А.А. Нихочиной, Г.Н. Гончаровой, Т.В. Бердниковой25.

Участники научно-практической конференции «Стратегии развития института семьи в Красноярском крае»26 поставили целью координацию действий всех субъектов семейной политики, что прямым образом влияет на государственную политику в отношении женщин. Проблемы, рассматриваемые на конференции – демографическое состояние семей, рост неполных семей и семей матерей-одиночек, - вновь привлекли внимание к женской проблематике. Большое внимание уделялось таким вопросам как ценностные ориентации семьи, роль и место семьи в условиях социальной трансформации, кризисные явления в семье и пути их преодоления. Рассматривались приоритеты проекта краевой целевой программы «Семья», семейное предпринимательство, социальное здоровье семьи, условия для реализации семейных отношений, взаимодействие семьи и государства. В сборнике представлены материалы, основанные на базе данных государственной и отраслевой статистики, научно-исследовательских работ, опыта территорий Красноярского края. Цель данного издания – исследовать политику государства РФ на территории Красноярского края в отношении женщин и детей в 90-е гг. ХХ в.

Комитет по вопросам семьи, материнства и детства администрации Красноярского края выпустил сборник «Реализация государственной семейной политики в Красноярском крае27».

В сборнике, подготовленном на основе официальных материалов служб, ведомств, органов исполнительной власти администрации Красноярского края, отчетов администраций городов и районов края, дан анализ реализации государственной семейной политики в Красноярском крае органами исполнительной власти администрации Красноярского края, включая города и районы края. Данное издание сообщает основные законы РФ и Красноярского края, направленные на улучшение положения женщин и семей с детьми, защиту их прав и интересов, создание условий для нормального функционирования семьи. В условиях социально-экономического кризиса важнейшая задача региональной политики состояла в реализации дополнительных мер поддержки семьи.

Сборник материалов по результатам мониторинга «О положении семьи в Красноярском крае»28 содержит информацию по таким вопросам как нормативно-правовые основы и программы государственной социальной поддержки семей с детьми, социально-экономическое положение семьи, реализация духовно-нравственной и воспитательной функции семьи, семейно-брачные отношения и т. д.

Большой фактический материал по добрачному поведению, семье и демографической ситуации в регионе, по проблемам фамилистики содержится в учебном пособии и статьях Л. Ю. Анисимовой29.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.