авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Государственная политика модернизации профессионального образования в россии (конец 1980-х – 2005 гг.)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

КИРИЛЛОВ Павел Васильевич

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

(КОНЕЦ 1980-х 2005 гг.)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

Москва-2007

Работа выполнена на общеуниверситетской кафедре «История и политология» Московского государственного университета сервиса

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор

Ершов Виталий Федорович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Косулина Людмила Геннадиевна

доктор исторических наук, профессор

Королев Анатолий Акимович

доктор исторических наук, профессор

Змеев Владимир Алексеевич

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов

Защита состоится 12 февраля 2008 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.154.01 при Московском педагогическом государственном университете по адресу: 117571 Москва, проспект Вернадского, д.88, кафедра истории МПГУ, ауд. 817.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МПГУ по адресу: 119992, ГСП-2, Москва, ул. Малая Пироговская, д.1.

Автореферат разослан «____» ____________ 2007 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Киселева Л.С.

Актуальность темы исследования определяется современной историографической ситуацией, требующей углубленного изучения проблем развития отечественной образовательной системы в новейший период, который характеризуется формированием принципиально новых явлений и тенденций, оказавших существенное влияние на эволюцию образовательного сектора страны.

Для Российской Федерации 1990-х – 2000-х гг. характерны качественные изменения, происходящие в новых социальных, политических и экономических условиях. Глубокие социально-экономические преобразования, с одной стороны, влияют на развития сферы образования, а с другой стороны, зависят от него. Это в первую очередь относится к системе профессионального образования, формирующей интеллектуальные ресурсы общества и обеспечивающей высокий уровень качества производительных сил. Как отмечал Президент Российской Федерации В.В.Путин, в новом столетии существенно возрастает роль профессионального образования для социокультурного и экономического развития страны.

Переход к рыночной экономике и к рыночным условиям функционирования системы образования потребовал создания большего разнообразия типов образовательных учреждений. В связи с этим возникла необходимость создания адаптивных моделей образовательных учреждений, обеспечивающих равные условия для молодежи через разнопрофильное и разноуровневое образование. С конца 1980-х гг. в стране происходит становление инновационных типов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (лицеев и колледжей), модернизируется содержание и методическая часть профессионального образования и обучения в целом. В этот же период были заложены основы для развития региональных образовательных систем и становления института социального партнерства в профессиональном образовании, что определило базовые принципы его организации в новом столетии.



В условиях социально-экономической модернизации страны роль инновационной деятельности в образовательной сфере продолжает возрастать, увеличивается потребность существенного обновления содержания образования, достижения нового качества на основе инновационных инициатив по приоритетным направлениям образовательной деятельности. Развитие этих тенденций нашло отражение в «Федеральной программе развития образования», «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» и других основополагающих документах по развитию образования.

Актуальность темы обусловлена потребностью систематизации и обобщения имеющегося опыта по реализации инновационных моделей профессионального образования, позволяющего достичь необходимого качества подготовки специалистов.

Комплексное научное исследование специфики и результатов формирования государственной политики в области модернизации профессионального образования в России конца 1980-х – начала 2000-х гг. позволяет расширить историографическое поле новейшего периода по проблемам истории отечественного образования и науки и внести вклад в процесс формирования концепций развития региональных образовательных систем и учебных заведений инновационного типа.

Степень разработанности темы. Историография профессионального образования в России начала формироваться еще в дореволюционный период и в настоящее время насчитывает сотни монографий, статей, диссертационных исследований1. Среди них необходимо упомянуть классические труды О.Л. Аникст, А.Е. Бейлина, А.Н. Веселова, И.К. Воеводского, Е.Г. Осовского2, в которых исследовались общие и частные аспекты становления системы профессионально-технического и среднего специального образования в РСФСР и СССР в 1917- 1970-е гг. Важный вклад в историографию проблемы внесли работы Н.В. Вихирева, Ф.Ф. Королева, Б.А. Кузьмина, И.Д. Левковского, С.Я. Батышева, А.А. Лютых, Ш.М. Мунчаева, Д.И. Чупрунова и др.3, а также авторы многочисленных исследований, посвященных развитию начального, среднего и высшего профессионального образования в союзных республиках4.

Советская историография профессионального образования к середине 1980-х гг. обобщила обширный фактологический материал по проблеме, были определены основные этапы становления профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в стране, проанализированы основные количественные и качественные показатели его развития. В работах 1970-1980-х гг. достаточно широко использовались архивные источники, большой шаг вперед был сделан в области теории и методики исторического исследования. В то же время, публикации в области истории профессионального образования являлись отражением официальной доктрины развития советской школы, анализ процессов и явлений не носил в полной мере объективного характера.

Для данного диссертационного исследования первостепенное значение имеют исследования, выполнявшиеся со второй половины 1980-х гг. и вплоть до настоящего времени, т.е. в тот период, когда отечественная историография эволюционирует в направлении научного плюрализма, объективности, существенного обновления исследовательских методов и подходов, развития междисциплинарных исследований. Эта тенденция обусловила дискуссионный характер многих публикаций по проблемам профессионального образования, в частности по вопросам его реформирования и модернизации.

В конце 1980-х – начале 1990-х гг. отечественными авторами был подготовлен ряд исследований, в которых подводились итоги развития систем профессионально-технического и среднего специального образования в СССР, союзных и автономных республиках, включая 1980-е годы. В том числе, следует упомянуть публикации и диссертации А.И. Иванова, Н.И. Глазуновой, В.И. Дорофеева, Е.Н. Чернолуцкой, В.В. Орлова, Ю.В. Булашева,в которых затрагивалась проблема реформирования профессионального образования, предпринимались попытки объективно оценить итоги его развития5.

В конце 1980-х гг. ученые и деятели профессионального образования выступали с оценкой ситуации в профессиональном образовании и прогнозами его эволюции в контексте образовательной реформы, осуществлявшейся после XXVII съезда КПСС в соответствии с его решениями. Так, концепция перехода к всеобщему профессиональному образованию в течение 5-10 лет поддерживалась в монографии С.Я. Батышева «Реформа профессиональной школы: Опыт, поиск, задачи, пути реализации» (М., 1987). В 1990 г. выходят в свет работы В.А. Казначеева, внесшие важный вклад в постановку проблемы управления и модернизации профессионально-технического образования в стране6.

С середины 1990-х гг. осуществляются исторические и историко-педагогические исследования, в которых подводятся первые итоги образовательной реформы, освещаются проблемы функционирования учреждений профессионального образования в новых социально-экономические условиях7. Фундаментальный характер имеют монографии и докторская диссертация Б.Т. Пономаренко, посвященные анализу итогов и перспектив реформирования профессионального (главным образом, высшего) образования в России и на Украине в 1980 – первой половине 1990х гг. Труды Б.Т. Пономаренко имеют политологическую направленность, в том числе, содержат анализ образовательных программ различных политических партий и движений. В данных работах сделан важный вывод об отсутствии в России в 1986-1989 гг. политических механизмов, которые могли бы оказывать положительное воздействие на развитие профессиональной школы, об отсутствии в этот период стимулов освоения и поддержки учебными заведениями инновационных процессов, механизмов саморазвития профессионального образования8.

Во второй половине 1990-х – начале 2000-х гг. выходят в свет работы, содержащие анализ новых направлений и тенденций в развитии профессионального образования, в первую очередь, становлению системы непрерывного профессионального образования и регионализации профессиональной школы9

. Значительная часть этих публикаций опирается на анализ исторического опыта деятельности профессиональных образовательных учреждений в переходный период конца 1980-х – середины 1990-х гг. В том числе, необходимо упомянуть исследования А.М. Новикова, отстаивающего идею единой целостной системы профессионального образования на основе интеграции ее подсистем, опережающего развития непрерывного профессионального образования и превращения его в стимул развития регионов. А.М. Новиков положительно оценивает предоставление учебным заведениям после 1988 г. большей самостоятельности, отмену жесткого государственного регулирования системы профессионального образования, отмечает инициативность педагогических коллективов в деле внедрения инноваций в управление учебными заведениями и образовательную деятельность10.

В этот же период выходят в свет концептуальные труды В.И. Жукова, В.М. Жураковского, К.К. Колина, в которых изучается исторический опыт развития образования в советский и постсоветский период, анализируется образовательная стратегия Российской Федерации, раскрывается роль образования, в том числе профессионального в процессе социально-экономического и культурного развития страны11.

Важный вклад в исследование политики модернизации профессионального образования в конце 1980-х – 1990-е гг. вносят обобщающие монографии по истории начального и среднего профессионального образования: двухтомник под редакцией В.М. Жураковского, книги А.Е. Пядочкина и А.И. Михащенко,12, а также работы Е.А. Сергеева, В.А. Штурбы, Ю.С. Базеева и др., посвященные отраслевым и региональным аспектам проблемы13. Важный вклад в изучение государственной политики СССР и Российской Федерации в области среднего профессионального образования, в том числе, проблем его модернизации, внесли монографии и статьи В.П. Попова14. История профессионального образования в России разрабатывается в рамках исследовательских проектов Института педагогики и психологии профессионального образования в Казани, в том числе частично затрагиваются вопросы инновационной политики в данной сфере15.

Исторический опыт развития системы профессионального образования в 1990-е – 2000-е гг. рассматривался в ходе многочисленных научно-технических конференций, организованных федеральными и региональными центрами по изучению проблем модернизации профессионального образования16. В том числе, ряд научных форумов был непосредственно посвящен функционированию колледжей как образовательных учреждений инновационного типа17. В этот же период выходят в свет исследования Л.Г. Семушкиной, В.И. Байденко, И.Ф. Исаева, Н.Л. Шеховской, Г.В. Мухаметзяновой и других авторов, посвященные колледжам, их роли в процессе модернизации профессионального образования18.





В 1990-е – 2005 гг. был опубликован ряд изданий, посвященных истории профессиональных училищ, лицеев, техникумов, колледжей, в которых нашли отражение проблемы и достижения периода реформ конца 1980-х – 1990-х гг., раскрывалось влияние политики модернизации профессионального образования на жизнь конкретных учебных заведений19.

Иностранная историография начального и среднего профессионального образования в СССР ограничивается несколькими работами советологического характера20. Однако по мере вхождения России в международное образовательное и экономическое пространство тема подготовки квалифицированных кадров в нашей стране входит в сферу интересов иностранных специалистов в области теории и методики образования, экспертов Всемирного банка, ЮНЕСКО и других международных структур21. Развивается обмен международным опытом в сфере модернизации и диверсификации профессионального образования, что оказывает определенное воздействие на российскую образовательную политику и проблематику научных исследований22

.

Таким образом, в настоящее время существует достаточно обширный блок научной литературы исторического, а также педагогического и политологического профиля, в котором затрагиваются различные аспекты развития профессионального образования в России в новейший период. Однако тема государственной политики в области модернизации профессионального образования в конце 1980-х – 2005 гг. не ставилась и не исследовалась в качестве комплексной научной проблемы.

Объектом диссертационного исследования являются законодательные и нормативные акты, регулировавшие сферу профессионального образования в России в конце 1980-х – 2005 гг., научные концепции модернизации образования, учебные планы и программы, федеральные и региональные структуры управления образованием, институциональные структуры профессионального образования – лицеи, училища, техникумы, колледжи, вузы, учебно-научно-производственные комплексы, реализующие инновационные модели непрерывного профессионального образования, предприятия и организации – участники систем социального партнерства в сфере профессионального образования.

Одним из центральных объектов диссертационного исследования является колледж как основное учебное заведение инновационного типа, в деятельности которого наиболее полно выявляются базовые направления и результаты политики модернизации профессионального образования, осуществляется взаимодействие и интеграция уровней и подсистем профессионального образования.

Предметом диссертационного исследования является процесс формирования правовых, теоретических и методических основ модернизации профессионального образования в России, специфика и результаты внедрения инновационных программ развития образовательной системы страны, деятельность органов управления образованием, руководителей и специалистов профессионального образования по их реализации, участие российских учреждений профессионального образования в международных образовательных проектах.

Хронологические рамки исследования. Диссертация охватывает период с конца 1980-х гг., когда в СССР были разработаны концепции непрерывного профессионального образования и открыты в экспериментальном порядке инновационные учреждения профессиональ-ного образования, по 2005 г., когда был реализован ряд государственных программ развития профессионального образования в Российской Федерации, осуществлявшихся в рамках стратегических концепций модернизации образовательной системы. Избранные хронологические рамки позволяют проследить процесс эволюции профессионального образования в контексте кардинальных изменений общественно-политической и экономической системы страны, показать формирование инновационной политики российского государства в сфере профессионального образования, связь эволюции образовательной сферы с процессом социально-экономической модернизации страны.

Методологические основы исследования составили принципы историзма, объективности и системности. При написании диссертации использовались сравнительно-исторический, проблемно-хронологический методы исследования, что позволило взаимосвязано проанализировать и осмыслить состояние и специфику исследуемых процессов и явлений на разных этапах рассматриваемого периода.

Методологическую задачу диссертационного исследования автор видит в достижении оптимального сочетания конкретного, эмпирического изложения исторического материала и его теоретической, проблемно-содержательной реконструкции, выявлении сущности и внутренней логики политики модернизации профессионального образования в России в рассматриваемый период.

Принцип историзма позволил исследовать вопрос формирования и реализации государственной политики модернизации профессионального образования в контексте исторического процесса, с учетом факторов и явлений, характеризующих рассматриваемый период истории страны и его этапы.

Системный принцип предполагает рассмотрение изучаемой проблемы как целостного явления, анализа фактов во всей их совокупности и взаимосвязи и опирается на современные научные подходы к исследованию образовательных систем, восходящие к работам Ф.Кумбса. В частности, автор исходит из положения о том, что для того, чтобы «определить состояние той или иной системы образования, усовершенствовать ее и разумно планировать пути ее развития, необходимо целостное рассмотрение взаимосвязи между ее основными компонентами»23.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.