авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Социальное развитие иркутской области (вторая половина 80-х гг. – первая половина 90-х гг. хх века). исторический аспект

-- [ Страница 1 ] --

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ГРИГОРЬЕВА ЛЮДМИЛА ИВАНОВНА

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 80-х гг. ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА 90-х гг.

ХХ ВЕКА). ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Иркутск - 2009

Работа выполнена на кафедре политологии и отечественной истории

ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук,

профессор Власов Геннадий Петрович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор Наумов Игорь Владимирович

кандидат исторических наук,

доцент Солдатов Сергей Алексеевич

Ведущая организация:

Иркутский государственный педагогический университет

Защита состоится «21» мая 2009 г. в 10.00 на заседании

диссертационного совета Д 212.074.05 при Иркутском государственном университете по адресу 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1, к. 410

С диссертацией можно ознакомиться в региональной Научной библиотеке Иркутского государственного университета (г. Иркутск, б. Гагарина, 24).

Автореферат разослан «___» апреля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент Логунова Г.В.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования определяется тем, что социальная сфера является одной из важнейших в жизнедеятельности общества. Развитость ее инфраструктуры в значительной степени определяет состояние общества, самочувствие его граждан. Тема затрагивает развитие такого важного региона страны, как Иркутская область, обладающего уникальным по объему и качеству природно-ресурсным потенциалом и в тоже время относящегося к субъекту Российской Федерации с уровнем развития ниже среднего. Исследование сложных и разнообразных социальных процессов позволяет подтвердить их типичность в общероссийском и региональном масштабе, предусмотреть возможные последствия экономических и социальных реформ, выбирать оптимальную стратегию дальнейшего развития. Основыва­ясь на кон­кретно-истори­ческом материале, автором выявлены общие закономерности, ос­новные направления и специфические особенности социального развития на при­мере Иркутской области во второй половине 1980-х гг. - первой половине 1990-х гг. Показана цело­стность, взаимообу­словлен­ность и противоречивость характера этой взаимосвязи. Актуальность работы вызвана отсутствием самостоятельного комплексного исследования по истории социального развития Иркутской области во второй половине 80-х гг. – первой половине 90-х гг. ХХ века.

Состояние научной разработки проблемы. Научные труды по исследуемой проблеме можно подразделить на два периода: советский (1985 - начало 1990-х гг.); постсоветский переходный – (начало 1990-х гг. – по настоящее время). Каждому периоду соответствовали особенности политического, социально-экономического и культурного развития страны, отразившиеся на состоянии исторической науки.





Включение «социальной политики» в партийные и государственные документы в начале 1970-х гг. положило начало широкому и многоплановому исследованию данного направления. Обобщающие труды, изданные в институте истории СССР Академии наук СССР, несмотря на свою идеологизированность, позволили проследить динамику и направленность развития социальной сферы, дали представление о принципах ее формирования и направлениях социальной политики. Их отличает широкое использование документов советского государства и коммунистической партии, а также привлечение многочисленных статистических данных. Подобная литература представляла политику советского государства как высшее достижение социализма1.

Обострение кризисных явлений в середине 1980-х гг. поставили перед исследователями задачу углубленного изучения их влияния на социальную сферу. Появились первые публикации, в которых обосновывалась необходимость исследования широкого комплекса вопросов, влияющих на уровень жизни, в качестве самостоятельного объекта изучения. Наработанная в них методология изучения социальных проблем позволила историкам сформулировать концептуальный подход к изучению условий жизни населения в 1980-е гг.2.

Важное место среди научных изданий конца 1980-х гг. заняли работы, отразившие проблемы модернизации социально-экономической и общественно-политической жизни в СССР во второй половине 1980-х гг.3.

Региональная историография исследуемого периода представлена работами, посвященными анализу уровня жизни и материального благосостояния населения, вопросам охраны окружающей среды, экологического состояния новых городов. Освещая отдельные аспекты развития социально-бытовой инфраструктуры, авторы обосновали необходимость преодоления отставания местного населения по совокупности показателей жизненного уровня от жителей европейской части страны, заявляли о недопустимости только позитивного восприятия истории нового строительства в Восточной Сибири4.

В трудах, вышедших в свет во второй половине 1980-х – начале 1990-х гг. детально анализировались недостатки советской историографии - идеологизированный характер, отражение преимущественно позитивного опыта. Основное внимание уделялось показу негативных процессов, констатации недостатков, ошибок и просчетов, что нарушало целостность восприятия эпохи, приводило к упрощенно-схематическому взгляду на историю. Авторы указали на неизбежность произошедших социально-политических преобразований, обуславливая их переходом к рыночной экономике. Данные исследования практически полностью отражали правительственную позицию по вопросам социального развития России. Закономерно, что негативные стороны государственной социальной политики в работах данного направления рассматривались как «издержки переходного периода»5.

Более обширен круг работ, несущих критические оценки реформенных проявлений. Авторы В.И. Жуков, Н.Н. Разуваева отмечали сомнительную позитивность проведенных реформ, определяя разрушительность их последствий для российского государства6. Работы объединены общей идеей возрождения сильного и единого Российского государства на основе стабилизации его социально-экономического института. При всей своей важности, эти труды так же не полностью акцентированы на проблеме становления и формирования государственного социально-политического базиса.

В постсоветский период меняется тематика научных исследований, на первый план выдвигается междисциплинарный, многофакторный подход к исследованию общественно-исторических процессов.

Автором выделены работы, в которых исследование развития социальной сферы осуществлялось путем изучения общих вопросов7, а также исследования, где социальная политика рассматривается по отношению к отдельным группам и категориям населения8.

Изменившаяся ситуация на рынке труда, как следствие глубокого кризиса в экономике страны нашла отражение в ряде научных трудов9.

Избранная тема носит комплексный, многоаспектный характер. Каждая рассматриваемая проблема представляет собой самостоятельное исследовательское направление. Анализируя историографию, следует отметить наличие значительной группы работ отражающих процессы реформирования и становления современных социальных институтов (здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения), как на общероссийском, так и на региональном уровнях.

Труды по политической истории России вскрывают истоки социальных преобразований, их объективную обусловленность интересами различных политических партий. Несмотря на наличие определенных политических пристрастий авторов, работы данного плана дают богатый материал, свидетельствующий о значительном влиянии политической действительности на социальные процессы в России10.



Необходимость ознакомления с работами экономистов вызвана тем, что историки мало обращались к изучению народнохозяйственных процессов11, хотя социально - экономический фон присутствовал в работах по истории страны 80-х-90-х гг. ХХ в.12

Наиболее всестороннее освещение получили вопросы организации здравоохранения и охраны здоровья граждан, состояния и совершенствования правовых аспектов в этой области, сущности обязательного и добровольного медицинского страхования, а качество медицинского обслуживания осталось за рамками рассмотрения13.

В изучаемый период расширились социально-демографические исследования, что нашло отражение в трудах А.И. Антонова, Н.Ф. Герасименко, а также иркутских авторов Л.Я. Лещенко, Г.М. Бодиенкова и др.14. В работах историков сведения о населении носят фрагментарный характер.

Анализ имеющейся литературы показывает, что история развития науки и образования в Иркутской области изучена далеко не полностью и не комплексно. В монографиях иркутян Казарина В.Н., Ю.Л. Ведерникова, исследованиях Ю.М. Краковского и В.К. Карнаухова дан краткий обзор развития образования, рассмотрены проблемы становления системы образовательных и научных учреждений, динамика кадрового потенциала, условия труда и др. вопросы15. Практически не исследована проблема подготовки кадров в учреждениях профессионально-технического образования области, достаточно поверхностно освещены трудности становления регионального научного комплекса, нет обобщающих работ по истории развития всей системы образования в Иркутской области.

Состояние государственной пенсионной системы России проанализировали иркутские ученые-экономисты В.И. Самаруха и Д.Ю. Федотов16. Россия имеет прочный фундамент проведения социальной политики, а пенсионное обеспечение, как составная часть системы социальной защиты населения, является одной из первостепенных основ государственности. Авторы убеждены, структурная перестройка экономики невозможна без создания эффективной системы социальной защиты, а экономический рост останется иллюзорным без инвестиций в человеческий капитал – образование и здоровье граждан, науку и культуру.

Исследование проблем влияния экологии на состояние здоровья и демографические процессы в Иркутской области еще только начинается. Экологическим последствиям активной хозяйственной деятельности в Сибири уделили внимание исследователи Ю.А. Зуляр, Г.А. Цыкунов, А.А. Долголюк, Н.В. Куксанова и др. авторы17.

В 2000-е гг. был подготовлен ряд диссертационных исследований по истории Иркутской области, в которых затрагивались различные аспекты развития социальной сферы данного региона18.

Широко представлена социальная тематика Байкальского региона в десяти выпусках Иркутского историко-экономического ежегодника, содержание материалов которого демонстрирует разноплановость исследуемых проблем, а также весьма успешный поиск новых подходов к изучению социально-экономических и политических процессов в Сибири.

Применительно к теме исследования следует выделить работы зарубежных исследователей С. Уайта, Р. Саквы, А. Брауна, написанные на основе достаточно широкого круга официальных и публицистических источников 1985-1991 гг.19

Однако они содержат мало информации о развитии социальной сферы. Их выводы о социальном положении населения основаны на косвенной информации, почерпнутой из работ советских историков, открытых публикаций в прессе. Сформулированные социальные проблемы не содержат детальной расшифровки конкретно-историческим материалом.

Таким образом, анализ историографии по исследуемой теме позволил сделать вывод о том, что она поднялась на качественно новый уровень разработки. Имеющиеся работы свидетельствуют о довольно широком диапазоне исследований проблематики, а так же заметном вкладе сибирских ученых в историческую науку по изучаемой теме. Труды первой половины 1990-х гг., лишившись идеологической заданности, позволили более объективно взглянуть на многие аспекты развития социальной сферы.

Однако многие работ содержали в методологической основе стереотипы недалекого прошлого, некритически, односторонне освещали количественные характеристики рассматриваемой темы, некоторые историки не считали необходимым скрывать свою гражданскую позицию, что привело к политизации исследований; при оценках описываемых явлений опирались на моральные, этические критерии, что снизило научную значимость их трудов.

С точки зрения региональной историографии вопрос о создании обобщающего исторического исследования социального развития одного из регионов России – Иркутской области - в период активных изменений социальной сферы, был и остается актуальным.

Нуждаются в серьезной разработке вопросы формирования концепции социального развития региона. Необходимо выделить региональные особенности, трудности и факторы, влиявшие на решение проблем социального развития. Актуальность проблемы и степень ее изученности предопределили тему исследования.

Целью диссертационного исследования является обобщить исторический опыт социального развития Иркутской области во второй половине 1980-х - первой половине 1990-х гг., как целостного самобытного региона в составе Восточной Сибири.

В соответствии с поставленной целью автор определил следующие задачи исследования:

- рассмотреть развитие социальной сферы Иркутской области в условиях партийно-государственного регулирования социально-экономических процессов (1985-1991 гг.);

- проследить динамику развития основных отраслей социальной сферы и существа социальной политики в период реформирования социальных институтов (1985-1991 гг.);

- рассмотреть процесс становления новой социальной инфраструктуры в период перехода к рыночной экономике (1991-1996 гг.);

- исследовать методы и формы социального обслуживания населения в условиях действия рыночных механизмов.

- проанализировать результативность перестроечных процессов социальной сферы.

В качестве объекта исследования выступил процесс социального развития Иркутской области в условиях партийно-государственного регулирования социально-экономических процессов (1985-1991 гг.) и в условиях изменения социально-политической системы, проведения экономических и социальных реформ (1991-1996 гг.).

Предметом исследования являются проблемы развития ведущих отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование), продовольственной, жилищной ситуации, системы социального обеспечения Иркутской области во второй половине 1980-х – первой половине 1990-х гг.

Хронологические рамки исследования охватили вторую половину 80-х – первую половину 90-х гг. ХХ в.

В 1985-1991 гг. имели место попытки реконструкции социальной сферы в рамках административно-командной системы управления народным хозяйством. Для этого времени характерно проявление кризисных явлений в социально-экономической и политической жизни страны, которые явились поворотным моментом в историческом пути государства и обусловили появление качественно новых социально-экономических факторов, повлиявших на процессы, происходившие как в стране в целом, так и в области.

В первой половине 1990-х гг. складывалась российская государственность, принимались законы и нормативные акты, которые определили концепцию дальнейшего социального развития России и ее регионов. Трудный и противоречивый процесс формирования рыночной экономики сопровождался комплексом социальных противоречий и потребовал от правительства социальной защиты большей части населения. К середине 1990-х гг. сформировался новый облик социальной инфраструктуры, построенный на новых организационно-финансовых принципах, появились новые формы социальной деятельности, происходило становление новой социальной политики. Это время воспринимается как часть современности, поскольку не только живы и участвуют в общественной жизни основные «персонажи» политики тех лет, но и многие из нас имеют собственное восприятие этой эпохи, основанное на личном опыте. Ныне функционирующие политические, социальные и прочие российские институты также восходят к тем годам.

Таким образом, период 1985-1996 гг. ограничен рубежами исторической значимости, отражает определенную ступень социально-экономического развития страны и Иркутской области, насыщен поисками оптимального развития, характеризуется новейшими подходами в решении социальных проблем.

Территориальные рамки исследования определены административными границами Иркутской области как субъекта Российской Федерации. Иркутская область - один из крупнейших регионов Восточной Сибири. По площади она занимает 6-е место в РФ, по численности населения – 16-е. Регион характеризуется уникальным по объему и качеству природно-ресурсным потенциалом. За счет экспорта сырьевых ресурсов и энерго- и теплоемкой продукции их переработки обеспечены значительные валютные поступления в федеральный бюджет. Иркутская область по произведенному национальному доходу находилась в первых двух десятках в СССР, а по социальной обеспеченности – в шестидесятых – семидесятых рядах. Индустриальный характер развития области, попытка реализации принципов и методов территориальной организации производства, новых подходов к региональному развитию не устранили социальную отсталость и экологические бедствия населения, поэтому изучение практики социального развития на примере Иркутской области представляется плодотворным, позволяющим выявить не только региональные особенности, но и общие тенденции.

Методологические основы исследования. Социальная сфера – сложнейший исторический феномен. Ее всестороннее и адекватное исследование требовало использования разных методологических подходов. Историко-генетический метод позволил в наибольшей мере приблизиться к воспроизведению реальной истории объекта исследования, показать причинно-следственные связи, закономерности исторического развития социальной сферы, а исторические события и личности охарактеризовать в их индивидуальности и образности. Использование в рамках этого метода ретроспективного подхода дало возможность проанализировать деятельность центральных и местных органов власти по реформированию социальной сферы, а так же результаты преобразований с позиции сегодняшнего дня, чему способствовало применение современных представлений об объекте исследования.

Историко-сравнительный метод использовался при исследовании практически всех вопросов диссертации и позволил изучить и сравнить процессы в социальной сфере, протекавшие одновременно в исследуемый период в РФ и Иркутской области, провести анализ сопоставляемых фактов и на этой основе выявить как закономерности, так и особенности региональных процессов.

Раскрытию сущности исторических явлений, выявлению того единого, которое было присуще многообразию тех или иных сочетаний индивидуального, способствовало применение историко-типологического метода.

Историко-системный метод позволил рассматривать изучаемую систему (в нашем случае социальная сфера) не со стороны ее отдельных аспектов и свойств, а как целостный организм.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.