авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

История карлага: охрана, режим и условия содержания заключенных (1930-1956 гг.)

-- [ Страница 3 ] --

4. Военизированная охрана исправительно-трудовых лагерей осуществляла три основные функции: карательную, производственно-хозяйственную и воспитательную. Для обеспечения лагерного режима охрана Карлага использовала различные методы и формы работы оперативно-профилактического, законодательного, дисциплинарного и материально-технического характера. Ужесточение карательно-репрессивной политики советского государства в середине 1930-х гг. расширило нелегитимные методы ее реализации в пенитенциарных учреждениях. ВОХР Карлага стала аппаратом подавления противников советского режима. Существенными чертами ее деятельности являлись произвол и применение методов насилия, особенно к нарушителям лагерного режима и отказникам от работы.

5. В начале 1930-х гг. идеи самоокупаемости ИТЛ и народнохозяйственного использования принудительного труда получили широкое распространение. В целях удешевления содержания аппарата и охраны Карлага, вследствие больших трудностей комплектования его вольнонаемным составом, на низшие административные должности лагеря и в качестве стрелков военизированной охраны привлекались заключенные. Подразделения охраны лагеря из числа заключенных называли самоохраной и самонадзором. Личный состав самоохраны формировался из бывших работников ОГПУ-НКВД, милиции, бывших военнослужащих. Ввиду отсутствия или недостаточного числа осужденных из бывших работников правоохранительных органов и военнослужащих, администрация Карлага была вынуждена назначать для несения постовой службы судимых за различные преступления.

6. Конвойные войска входили в состав Вооруженных Сил СССР, и выполняли специфические задачи в системе НКВД-МВД. Войска взаимодействовали с многочисленными структурными подразделениями НКВД-МВД - с Главным управлением госбезопасности, тюремным управлением. Наиболее тесным и широкомасштабным было сотрудничество конвойных войск с УПВП (ГУПВИ) и ГУЛАГом. Цели и задачи подразделений охраны лагерей, функции, которые они выполняли в 1930-1950-е гг. были тесно связанными. Конвойные войска стали составной частью охранных структур исправительно-трудовых учреждений НКВД-МВД.

7. Охрана и режим и условия содержания военнопленных Спасского лагеря соответствовали международным конвенциям по защите прав военнопленных и репрессивные меры по отношению к основной массе военнопленных не применялись.

Структура исследования. Диссертационное исследование состоит из определений, обозначений и сокращений, введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Во введении диссертационной работы отражены актуальность, степень изученности проблемы, обозначены цель и задачи, объект, предмет, хронологические и территориальные рамки исследования, проанализирована источниковая база, определена методология работы, научная новизна и положения, выносимые на защиту, практическая значимость и апробация работы.

Раздел первый – «Образование военизированной охраны Карлага как составной части ГУЛАГа » объединяет два подраздела. В первом подразделе «Правовое и социально – экономическое положение работников военизированной охраны Карлага» рассматривается правовой и социальный статус сотрудников военизированной охраны Карлага, выделяется специфика их финансового и материального обеспечения. По своему социально-правовому положению работники охраны мест заключения в соответствии с «Положением об исправительно-трудовых лагерях ОГПУ от 7 апреля 1930 года» и «Положением о военизированной охране ИТЛ ОГПУ» от 23 июля 1932 года были приравнены к лицам, несущим действительную военную службу. Сотрудники ВОХР давали подписку о согласии служить в лагере в течение 2 – 3-х лет, а также о неразглашении государственной и военной тайны, в том числе и после завершения службы.[8, л.6 ] Следует признать, что условия службы военизированной охраны в ГУЛАГе были значительно хуже, чем в Красной Армии. Из-за нехватки кадров продолжительность рабочего дня стрелков Карлага была 12 – 15 часов в сутки. Задолженность по выходным дням в 1932 г. составляла 1250 человеко-дней, в 1933 г. – 1290, в 1934 г. – 2100.[9,л.49 ] Состояние санчастей, общежитий, казарм было также далеко не удовлетворительным. Казармы, где проживали бойцы ВОХР не соответствовали требованиям Устава внутренней службы. Из-за нехватки помещений вохровцы были вынуждены размещаться в землянках, палатках, бараках вместе с заключенными. Рядовому и сержантскому составу военизированной охраны Карлага предоставлялись льготы, установленные Постановлением СНК СССР от 14 сентября 1945 года и Совета Министров СССР, от 29 октября 1945 года, от 30 декабря 1945 года и Совета Министров СССР от 29 апреля 1946 года, от 29 апреля 1949 года, от 30 апреля 1951 года, от 3 января 1952 года. Вместе с тем закреплённые льготы из-за недостаточного финансирования со стороны правительства действовали не в полном объёме.[10,л.27 ].



Во втором подразделе «Структура военизированной охраны Карлага» подробно анализируется процесс становления и развития ВОХР Карлага как составной части ГУЛАГа. Структура аппарата Управления Карлага состояла из следующих отделов: политический, отдел кадров для вольнонаёмных, 3-й оперчекистский, военизированной охраны, учётно-распределительный, культурно-воспитательный, административно-хозяйственный, контрольно-плановый, отдел снабжения, торгово-финансовый, транспортный и инспекционный отдел [11, л.340 ].

В феврале 1939 года территория Карлага была разделена на 5 районов (Долинский, Сарептский, Чурубай-Нуринский, Бурминский, Коктункульский), 5 лагпунктов не входящих в состав районов (Долинский, Карабасский, Спасский, Балхашский, Сельскохозяйственная опытная станция (СХОС), а также Акмолинское спецотделение, не входящее в состав районов. Первый отдельный Долинский дивизион включал 6 взводов – конвойно-оперативный, караульный, комендантский, Долинский, Карабасский и Спасский. Конвойно-оперативный взвод выполнял службу особого назначения за пределами лагеря. Второй взвод 6-го дивизиона использовался для охраны комендантского лагерного пункта со среднегодовым количеством заключённых в 3000 человек. Охрану Карабасского отдельного лагерного пункта, конвоирование осуждённых в пределах лагеря выполнял 4-й взвод. Второй дивизион состоял из пяти взводов: Сарепский, Самарский, Котурский, Эспинский и Оперативный взвод. Третий дивизион состоял из четырех взводов - Бурминского, Просторненского, Батыкского и Оперативного. В состав четвертого Отдельного Коктункульского дивизиона входило пять взводов: Коктункульский, Бидаикский, Ортаусский, Кзыл-Таусский и оперативный. Каждый дивизион имел свой штаб: первый отдельный Долинский дивизион - в с.Долинка; второй дивизион – в Сарепте, третий – в Бурме; четвёртый отдельный Коктункульский дивизион – в Коктуме. Кроме того, существовали отдельные взводы: Акмолинский, Балхашский, Караджарский, Чурбайнуринский, Тартаульский. На 1 июня 1946 года военизированная охрана Карагандинского лагеря была обеспечена личным составом из расчёта 7% к списочному составу вместо 9%, как этого требовали руководящие документы МВД. В 1954 г. Совет Министров принимает постановление «О серьёзных недостатках в организационной структуре и излишествах в штатах административно-управленческого аппарата Министерства внутренних дел. 13 августа 1956 года МВД СССР издало приказ «О передаче исправительно-трудовых лагерей МВД СССР в подчинение МВД союзных республик – по территориальности. Большое значение имело решение правительства от 25 октября 1956 года о преобразовании военизированной охраны исправительно-трудовых учреждений в конвойную охрану. Её численность сокращена, по-новому сформированы служебные задачи и соответственно изменилась организационно-штатная структура.

Раздел второй – «Организация охраны, режим и условия содержания заключенных Карлага» объединяет три подраздела.

В первом подразделе «Подбор и подготовка работников военизированной охраны Карлага» раскрываются проблемы кадрового обеспечения и подготовки военизированной охраны Карагандинского лагеря, показаны источники ее комплектования. Подбор рядового и сержантского состава ВОХР Карлага происходил преимущественно путём вербовки демобилизованных служащих РККА. Добровольцам, поступающим в структуру ГУЛАГа устанавливалась надбавка к заработной плате до 50% за отдалённость. Завербованные сотрудники охраны Карлага получали подъёмные и двойные трёхмесячные оклады. Командный состав получал оклад за звание и 200 рублей пайковых, помимо основной заработной платы. Для работников военизированной охраны ИТЛ устанавливались процентные надбавки к должностному окладу за выслугу лет: за 3 года непрерывной службы – 10%; за 6 лет – 20%; за 9 лет – 30%; за 12 и больше лет службы – 50%.[12, л.12 ].

Перемены в кадровой политике ГУЛАГа были связаны с реализацией Постановления ЦК КПСС от 12 марта 1954 года «Об основных задачах Министерства внутренних дел» и от 10 июля 1954 года «О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД». Эти документы были направлены на «восстановление социалистической законности», соблюдение партийных принципов расстановки лагерных кадров. 25 октября 1956 года военизированная охрана исправительно-трудовых лагерей была преобразована в конвойную охрану. Принципиально изменился порядок её комплектования. По решению правительства конвойная охрана мест заключения стала проходить службу по призыву через Министерство обороны.

Во втором подразделе «Охрана, режим и условия содержания заключенных Карлага» проведен комплексный анализ охраны, режимных установок и быта заключенных Карлага, дана характеристика динамики и состава лагерного населения. Прошедшие через тюрьмы и лагеря оставили немало воспоминаний о творившемся там произволе. Так, обыденной практикой являлось массовое избиение осуждённых. В Сарепском, Бурминском, Коктуринском отделениях Карлага систематически производилось избиение заключённых дежурным, офицерским и вахтерским составом, - докладывала специальная инспекторская комиссия ГУЛАГа в 1935 году, подтверждая выводы многочисленными фактами.

Отмена смертной казни в 1947 году существенным образом повлияла на осложнение обстановки в местах лишения свободы. В справках, отчётах, докладных записках сотрудников военизированной охраны Карлага отмечалось, что в прибывших этапах из Украины, России 1948 года подавляющее число составлял уголовно-бандитствующий элемент, который разлагал дисциплину в лагере; способствовал росту отказов от работы. Так, в 1948 году в лагере содержалось 73.750 человек, в том числе мужчин – 51.372 и женщин – 12.378 и несовершеннолетних – 165 человек. Большинству заключенных Карлага было от 20 до 40 лет. По составу инкриминируемых преступлений: контрреволюционеры – 34.074 человека, совершившие побеги – 1634 человека, бандиты и совершившие вооруженный разбой – 3.434 человека, воры-рецидивисты – 13.445 и прочие уголовные преступления – 21.163 человека.[13, л.120-125 ]. В целях усиления изоляции активного уголовно-бандитствующего элемента были приняты следующие меры: водворено в штрафной изолятор – 10524 человека, штрафные лагерные пункты – 895 человек, направлено в лагподразделения строгого режима 213 человек и передано в «особые лагеря» 5143 опасных преступника. Из-за отсутствия средств полностью изолировать осуждённых за особо опасные государственные преступления в 1951 году было невозможно. Поэтому для тех заключённых, которые не были отправлены в «особые лагеря», на территории Карлага создавали отдельные бараки с их полной изоляции от основного контингента заключённых. На 1 августа 1952 года в подразделениях общего режима ещё продолжали содержаться 5640 заключённых, в том числе: осуждённые за контрреволюционные преступления – 5202 чел., за бандитизм – 302 чел., за разбой – 136 чел.[14, л.23 ].

Следует подчеркнуть, что методы и формы работы охраны Карлага не соответствовали рекомендациям минимальных стандартных правил обращения с заключёнными, принятым 30 августа 1955 года на 1 Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками. Работники военизированной охраны в большинстве своём плохо представляли себе, в чём должен проявляться гуманизм к осуждённым. Соответственно, состояние режима в Карагандинском лагере существенно отличалось от норм международной пенитенциарной системы.





В третьем подразделе «Привлечение заключенных к охране Карлага» анализируется система отбора и использования заключенных в подразделениях военизированной охраны Карлага.

Подразделения охраны из числа заключённых называли самоохраной и самонадзором. При подборе кандидатов в стрелки военизированной охраны Карлага предпочтение отдавалось бывшим работникам правоохранительных органов, военнослужащим. Привлечь их на свою сторону НКВД могло, только пообещав определённые льготы за хорошую работу. Заключённые самоохраны проживали в отдельных бараках в улучшенных жилищно-бытовых условиях. Они обеспечивались в первую очередь постельными принадлежностями, обмундированием, зачислялись на все виды довольствия. Им выделяли отдельные столы в общей столовой. Питание для этой категории заключённых устанавливалось в одинаковой степени с работающими на производстве и выполняющими норму осуждёнными.

В послевоенный период руководство ГУЛАГа периодически издавало приказы, запрещавшие использовать заключённых в охране ИТЛ. Нехватка кадров военизированной охраны Карлага вынуждала администрацию лагеря использовать заключённых в качестве стрелков самоохраны на всём протяжении существования ГУЛАГа.

Раздел третий – «Конвойные войска в системе исправительно трудовых учреждений НКВД - МВД» включает в себя два подраздела.

В первом подразделе «Роль и место конвойных войск в структуре лагерей НКВД – МВД» дается анализ нормативно – правовых источников, регламентировавших служебную деятельность конвойных войск.

Служба конвойных войск по охране лагерей регламентировалась «Инструкцией о порядке учёта военнопленных в лагерях НКВД» и «Инструкцией о порядке содержания военнопленных в лагерях НКВД», утверждёнными НКВД СССР 7 августа 1941 года. 11 июля 1948 года МВД приняло указ, по которому охрана лагерей военнопленных ГУПВИ возлагалась на вахтёрский состав и вспомогательные команды, сформированные из военнопленных. За конвойными войсками осталась охрана режимных лагерей для военнопленных: № 16 (г. Хабаровск), № 99 (г. Караганда), № 464 (г. Прокопьевск Кемеровской области), № 476 (Свердловская область) и № 207 (Молотовская область). 6 мая 1951 года Советом Министров СССР было издано постановление об реорганизации конвойных войск в конвойную охрану. 1 июня 1951 года МВД СССР был подписан приказ «О расформировании войск МВД и передачи личного состава и материальных ценностей ГУЛАГу». Охрана особых лагерей и тюрем МВД СССР, а также лагерей военнопленных для военных преступников была передана Управлению охраны ГУЛАГа.

Во втором подразделе «Охрана, режим, условия содержания и производственная деятельность военнопленных Спасского лагеря» выявлены ключевые принципы организации охраны, режима и трудовой деятельности военнопленных Спасского лагеря № 99. 24 июня 1941 года распоряжением № 99 НКВД СССР был организован Спасский лагерь для военнопленных. Организация труда и быта военнопленных и интернированных строилась на основах строжайшей дисциплины и безоговорочном подчинении установленному режиму. Не допускалось панибратство и близких связей между спецконтингентом и сотрудниками лагеря, исключалась возможность общения военнопленных с интернированными. Директивы и приказы НКВД регулировали вопросы режима, направления на работу, оплаты и охраны труда, ответственность за уклонение от работы.

Военнопленные и интернированные широко использовались на строительстве промышленных и гражданских объектов, на шахтах, рудниках, сельхозработах и пр. В 1945 г. в тресте «Карагандауголь» работало 6.489 человек, в тресте «Шахтострой» - 1976 человек, в «Жилстрой» - 479 человек, «Металлургстрой» - 299 человек, «Желдорстрой» - 172 человека.[15, л.14 ]. Несмотря на то, что в 1945-1948 гг. более 2/3 лагерей военнопленных в СССР были нерентабельны, отказаться от услуг военнопленных в условиях разрухи и острой нехватки кадров, правительство не рискнуло.

Приказом МВД СССР от 8 июня 1949 г. Спасский лагерь военнопленных был официально переформирован в режимный лагерь. К лету 1950 г.[16, л.113 ]. Лагерь военнопленных № 99 был ликвидирован, а его отделения были переданы Песчаному лагерю

Заключение и выводы диссертации

В создании и функционировании политической системы СССР важную роль играли ВЧК-ОГПУ-НКВД. Органы безопасности решали поставленные задачи по защите советского строя в условиях формирования репрессивного законодательства. Карательная практика большевистского режима способствовала возникновению советской тюремно-лагерной системы. В конце 1920-х –начале 1930-х гг. советские пенитенциарные учреждения подверглись существенной реорганизации, результатом которой стало формирование большого числа исправительно-трудовых лагерей и образование ГУЛАГа. 19 декабря 1931 года постановлением СНК СССР первое отделение КазИТЛага было реорганизовано в Карлаг. Для охраны и обеспечения режима содержания заключенных Карлага была сформирована военизированная охрана. Деятельность ВОХР и внутренние механизмы их функционирования определялись тоталитарным характером советского государства.

Правовой статус работников охраны Карагандинского лагеря определялся секретными инструкциями ОГПУ-НКВД-МВД, то есть изначально находился за рамками публичного права. Уставы службы войск ОГПУ-НКВД-МВД, общевойсковые уставы Красной Армии определяли права общие и должностные обязанности служащих охраны, регламентировали несение гарнизонной, караульной и внутренней службы. По своему правовому и социально-экономическому положению работники военизированной охраны Карлага были приравнены к лицам несущим действительную военную службу. Для служащих охраны ИТЛ существовала политика льгот и привилегий: в области трудового землепользования сельского хозяйства; труда и социального страхования; народного образования; здравоохранения, а также при переездах по железным дорогам и водным путям; почтовые; денежные пособия; судебные; по обязательному страхованию; по налогам и сборам; жилищные.

Структура военизированной охраны Карагандинского лагеря создавалась как звено многоуровневой пенитенциарной системы. Войсковые подразделения лагеря были созданы по образцу частей Красной Армии и состояли из дивизионов, взводов и отделений. Порядок службы в охране: строевая подготовка, организация, комплектование и снабжение устанавливались по нормам и положениям ГУЛАГа. Формирование структуры ВОХР Карлага в системе ГУЛАГа осуществляющего репрессивно-карательные функции, наложило отпечаток на всю деятельность этого учреждения. В 1930-х – середине 1950-х гг. структурная перестройка военизированной охраны лагерей происходила под воздействием внутриполитической обстановки в стране и изменением советской карательной системы.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.