авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Модели, алгоритмы и технологии индикативного планирования развития ресурсного региона

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Лавлинский Сергей Михайлович

МОДЕЛИ, АЛГОРИТМЫ И ТЕХНОЛОГИИ ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ

РЕСУРСНОГО РЕГИОНА

Специальность 05.13.10 – Управление в социальных и экономических системах

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора технических наук

Новосибирск - 2006

Работа выполнена в Институте математики

им. С. Л. Соболева СО РАН

Научный консультант: академик РАН, д.г.-м.н., профессор

Конторович Алексей Эмильевич

Официальные оппоненты: д.э.н., профессор Мкртчян Гагик Мкртичевич д.т.н., профессор Соболев Владимир Фагимович д.т.н., профессор Винокуров Георгий Захарович
Ведущая организация Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН

Защита состоится 21 декабря 2006 года в 16-30 на заседании специализированного диссертационного совета Д 212.174.03 при Новосибирском государственном университете по адресу:

630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова 2., аудитория 317а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета.

Автореферат разослан ________________ 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета к.т.н. Еремин Ю.И. __________________________

оБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Структура экономики большинства территорий, из недр которых добываются их основное богатство – полезные ископаемые, постоянно меняется и существенно отличается от диверсифицированной экономики промышленно развитых регионов, основанной на воспроизводимых факторах роста. Так освоение и вовлечение в хозяйственный оборот крупных месторождений инициирует приток трудоспособного населения, развитие социальной и производственной инфраструктуры. По мере выработки эффективных запасов и в периоды неблагоприятной конъюнктуры сырьевых рынков деловая активность снижается, возникают проблемы наполнения бюджета, падают занятость и доходы жителей.

Такая существенная нестабильность социально-экономической обстановки, порожденная ресурсной ориентацией, определяет задачи региональной экономической политики, призванной системно ответить на целый ряд вопросов, связанных с созданием условий и предпосылок устойчивого социально-экономического развития:

  • Как стратегически верно сконструировать программу освоения природно-ресурсного потенциала, обеспечивающую населению территории достойный уровень жизни на долгосрочном горизонте?
  • Как избежать провалов доходной части бюджета в годы неблагоприятной конъюнктуры на сырьевых рынках?
  • Чем должна жить сырьевая территория по мере исчерпания своего основного богатства – невоспроизводимых природных ресурсов?

Несмотря на кажущуюся преждевременность этих вопросов для России в целом, отдельные сибирские регионы уже пришли к пониманию того, что, только следуя в русле идей устойчивого развития, можно избежать перспективы экономического застоя и социальной деградации. Сам термин "устойчивое развитие", достаточно широко используемый на всех уровнях, предполагает такой способ решения социально-экономических проблем, который бы обеспечил создание достойных условий жизни не только ныне живущим, но и будущим поколениям.



Для решения такого рода долгосрочных задач региональная администрация должна разработать механизмы косвенного регулирования деятельности независимых хозяйственных субъектов в регионе, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития территории. Ключевая роль здесь принадлежит индикативному планированию – процессу формирования системы индикаторов, характеризующих цели и состояние экономики, и механизмов государственного регулирования социально-экономического развития, обеспечивающих достижение целевых значений индикаторов. Уровень такого планирования в решающей степени определяется организационной схемой и технологией поддержки процесса принятия управленческих решений.

Устоявшаяся организационная схема процесса индикативного планирования в развитых странах представляет собой вертикально-интегрированную систему регионального и муниципального уровней управления, в рамках которой основная часть разработки и координации планов проводится региональной администрацией, а планы нижнего уровня формируются и реализуются администрациями муниципальных образований.

В России пока еще немного регионов, где используются элементы индикативного планирования, но имеющаяся практика (Татарстан, Санкт-Петербург, Чувашия, Мордовия), подтверждая эффективность вышеописанной схемы взаимодействия органов региональной и местной власти, говорит о недостаточном уровне ее технологического сопровождения в виде специальных компьютерных систем. Актуальность этой проблемы подтверждается мнением целого ряда региональных руководителей, и теперь дело за решением важной народнохозяйственной задачи – созданием информационной технологии поддержки процесса индикативного планирования, представляющей собой специальную инструментальную среду, состоящую из моделей, алгоритмов и компьютерных систем.

Степень разработанности проблемы. Современные подходы к индикативному планированию социально-экономического развития сырьевых территорий основаны на синтезе методов экономики природопользования и моделей регионального прогнозирования.

Экономическая оценка объектов природно-ресурсного комплекса традиционно использует идеи Г. Хотеллинга и строится на основе механизма дисконтирования доходов и расходов, полученных и произведенных в различные моменты прогнозного периода. Целый ряд авторов – Campbell C., Fisher A., Hubbert M., Johnston D., Pearce D., Reinolds D. и др. – в значительной степени прояснили общие направления поиска и создали обширный методический и инструментальный задел, успешно используемый в условиях стабильной экономики. Однако в сегодняшней России практика использования такой устоявшейся методики затруднена особенностями переходного периода, обсуждению которых посвящен целый ряд работ ведущих отечественных специалистов – А.К. Битнера, А.А. Герта, И.П. Глазыриной, И.И. Думовой, О.С. Краснова, А.Г. Коржубаева, А.А. Конопляника, В.А. Крюкова, В.Р. Лившица, Г.М. Мкртчяна, Г.А. Полякова, Б.В. Робинсона, Е.В. Рюминой, В.Г. Сибгатулина и др.

Фундаментальные подходы к проблеме формирования стратегических планов развития территориальных систем заложены в работах А.Г. Аганбегяна, А.Г. Гранберга, У. Изарда, А.Э. Конторовича, В.В. Кулешова, В. Леонтьева, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, В.С. Немчинова, А.А. Петрова, В.И. Суслова, Н.П. Федоренко, С.С. Шаталина. В практической области эти идеи в существенной степени дополнены работами Д.Л. Андрианова, М.К. Бандмана, В.Ю. Малова, В.Д. Маршака, В.Н. Павлова, И.Г. Поспелова, С.А. Суспицына, Г.Р. Хасаева, В.А. Цыбатова, В.П. Чичканова, А.А. Шананина, образующими базовый инструментарий регионального прогнозирования в современных условиях.

Опыт соискателя говорит о том, что, при всем многообразии имеющегося модельного аппарата, для сырьевых территорий на долгосрочных временных горизонтах недостаточно внимания уделено разработке моделей, в полной мере отвечающих специфике проблемы устойчивого развития и содержательно укладывающихся в русло вертикально-интегрированной технологии индикативного планирования. Такая модель должна иметь пространственную структуру, специальный инструментарий работы с объектами минерально-сырьевой базы и внутренние механизмы, позволяющие связать планы косвен-ного регулирования и изменения условий жизни населения. Ключевым элементом такой модели должен быть генератор прогноза последствий реализации принимаемых управленческих решений, позволяющий сформулировать содержательные оценки индикативного плана как комплексной системы индикаторов, регуляторов и целевых установок.

Объективная необходимость разработки такого рода модели и создания на ее основе многопользовательской компьютерной системы как базового элемента поддержки реального процесса индикативного планирования, личный практический опыт соискателя и заинтересованность администрации Красноярского края обусловили выбор темы и цели диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка информационной технологии индикативного планирования социально-экономического развития ресурсного региона. Ее базовые элементы – многопользовательские компьютерные системы, математические модели, алгоритмы и методики – в совокупности должны образовать функционирующую в реальной управленческой среде инструментальную систему поддержки процесса принятия решения, и позволить эффективно решать задачи стратегического планирования сценариев выхода сырьевой территории на траекторию устойчивого развития.

В рамках поставленной цели должны быть решены следующие задачи.

  1. Создать многопользовательскую компьютерную систему с функ-циональным ядром в виде модели развития ресурсного региона и клиентскими приложениями для региональной и муниципальных администраций, снабженными набором информационно-аналитических инструментов поддержки процедур формирования и оценки индикативного плана социально-экономического развития;
  2. Разработать двухуровневую пространственную экономико-математическую модель развития ресурсного региона, учитывающую особенности переходного периода, сырьевой характер экономики, долгосрочный характер индикативного плана, формируемого в процессе координации решений региональных и местных властей, подчиненных общей целевой установке – необходимости повышения уровня жизни населения;
  3. Адаптировать систему в реальной управленческой среде, создав пользователю комфортную среду принятия решения, включающую описание методики решения основных задач соответствующих уровней.

Объектом исследования является регион уровня субъекта РФ с экономикой ресурсного типа, потенциал которой в значительной степени формируется месторождениями минерального сырья. Наибольшее внимание уделено изучению проблем территорий нового освоения, характерных для сегодняшней экономики Красноярского края, послужившего полигоном для отработки модельных конструкций и компьютерных систем.

Предметом исследования является процесс индикативного планирования социально-экономического развития ресурсного региона, рассматриваемый с позиций системного моделирования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные публикации отечественных и зарубежных авторов по разработке информационных технологий, проблемам устойчивого развития, методам экономики природопользования и вопросам экономико-математического моделирования региональных систем.

Основные методы исследования. Для решения отдельных задач использовались методы системного, логического, сравнительного анализа, и, в основном, инструментарий экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили аналитические и статистические данные Госкомстата России и Краевого комитета государственной статистики Красноярского края, официальные статистические данные о работе предприятий минерально-сырьевого комплекса, данные министерств и ведомств, базы данных Территориального комплексного кадастра природных ресурсов Красноярского края, материалы в сети Интернет.

Выносимые на защиту основные научные результаты. Основной результат диссертационного исследования заключается в решении важной народнохозяйственной проблемы по созданию информационной технологии индикативного планирования социально-экономического развития ресурсного региона. В результате проведенного исследования получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны и являющиеся предметом защиты:





  1. Инструментальная основа технологии индикативного планирования – многопользовательская прогнозно-аналитическая система «ТРАСТ», функциональное ядро которой составляет модель развития ресурсного региона.
  2. Функциональная основа технологии индикативного планирования – экономико-математическая модель развития ресурсного региона, прогнозирующая рост экономики и динамику показателей уровня жизни в процессе реализации индикативного плана.
  3. Специализированный инструментарий экономической оценки объектов минерально-сырьевой базы региона, в существенной степени расширяющий возможности традиционной схемы оценки.
  4. Экспертные системы для разработки природно-ресурсного фрагмента индикативного плана развития территории, регулирующего процесс освоения минерально-сырьевой базы.
  5. Методика использования компьютерной системы «ТРАСТ» для формирования индикативного плана социально-экономического развития на средне- и долгосрочных горизонтах и построения базовых элементов стратегии устойчивого развития ресурсного региона в условиях современной России.

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что разработанный в диссертации подход к созданию информационной технологии индикативного планирования социально-экономического развития ресурсного региона является новым и позволяет сформировать непосредственно на рабочем месте управленца эффективную в современных условиях систему поддержки процесса принятия решения. Многопользовательский характер программных продуктов, двухуровневое пространственное представление региональной экономики, специальный инструментарий работы с объектами минерально-сырьевой базы, а также приоритет долгосрочных временных горизонтов и показателей уровня жизни в структуре индикативного плана позволяют по-новому подойти к проблеме сопоставления производственного и ресурсного потенциала с планируемым уровнем жизни в городах и районах, моментом его достижения и характеристиками устойчивости последующей траектории развития.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные подходы, методы, модели и компьютерные системы могут быть эффективно использованы в прогнозно-аналитических исследованиях и реальных процедурах формирования индикативного плана развития региона. Технологический уровень реализации предлагаемого подхода, обеспеченный использованием многопользовательской системы «ТРАСТ», создает комфортную среду процесса принятия решения, в рамках которой на всех этапах планирования управленец поддержан разносторонней информацией об объекте управления и технологической возможностью априорной оценки последствий реализации принимаемого решения.

Связь с государственными программами. Диссертационная работа выполнялась в соответствии с планами Института математики СО РАН по темам «Математическое моделирование неклассических рынков» (номер государственной регистрации 01200411498), «Задачи и методы дискретной оптимизации в исследовании операций» (номер государственной регистрации 01200411495) и поддерживалась рядом грантов (РФФИ – проекты № 94-06-19513, № 97-06-80309, РГНФ – проекты № 96-02-02023, № 99-02-00002, № 01-02-00439, № 04-02-00322, № 04-02-12009).

Реализация результатов исследования. В период с 1996 по 2006 годы подход к управлению сырьевой территорией, развиваемый в диссертации, прошел широкую практическую апробацию в условиях Красноярского края. Основные результаты работы в части методик, моделей и компьютерных систем, были успешно использованы при оценке важнейших объектов минерально-сырьевой базы, а также при разработке индикативных планов развития Красноярского края. Компьютерная система «ТРАСТ», программно реализующая основные положения подхода, функционирует в составе Территориального комплексного кадастра Красноярского края с 2003 г. и используется в качестве прогнозно-аналитического инструмента непосредственно при подготовке решений администрации края.

Основные положения диссертационной работы использованы в ряде программных и предплановых документов, таких как:

  • «Комплексный геолого-экономический анализ подготовки и использования минерально-сырьевых ресурсов Нижнего Приангарья» (Красноярск, 1998г.);
  • «Анализ конъюнктуры рынков минерально-сырьевой базы для обоснования развития горнодобывающей промышленности Красноярского края» (Красноярск, 2000г.);
  • «Оценка стоимости недр Красноярского края с целью обоснования основных направлений использования минерально-сырьевой базы» (Красноярск, 2001г.);
  • «Разработка программы и концепции развития минерально-сырьевой базы Красноярского края до 2005 г. и на перспективу до 2015 г.» (Красноярск, 2002г.);
  • «Концепции и модели регионального индикативного планирования социально-экономического развития Красноярского края» (Красноярск, 2003г.);
  • «Стратегия создания нефтегазового комплекса для ускорения социально-экономического развития Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов» (Красноярск, 2005г.).

Соискатель выступал в качестве научного руководителя 5 грантов РГНФ и двух грантов РФФИ, отдельные результаты исследований используются в учебном процессе кафедры теоретической кибернетики Новосибирского государственного университета.

Имеются документы, подтверждающие внедрение результатов диссертационной работы.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на ряде конференций, в том числе:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.