авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Образование государственных служащих в условиях глобализации ( социально-философские аспекты)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Гусева Татьяна Геннадьевна

ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

( СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЕ АСПЕКТЫ)

Специальность: 09.00.11- социальная философия

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата философских наук

Москва 2011

Работа выполнена на кафедре философии и общественно-правовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия делового администрирования» (ГОУ ВПО МГАДА).

Научный руководитель: Буданов Владимир Григорьевич, доктор философских наук
Официальные оппоненты: Иоселиани Аза Давидовна, доктор философских наук, профессор Ключарев Григорий Артурович доктор философских наук, профессор
Ведущая организация: Институт переподготовки и повышения квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова

Защита состоится «28» октября 2011г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 850.014.01 при Московской государственной академии делового администрирования по адресу: 124460, Москва, Зеленоград, корп. 1140, зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии по адресу: Зеленоград, корпус 1140. Объявление о защите и автореферат соискателя опубликованы на официальном сайте Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия делового администрирования» www.msaba.ru. «27» сентября 2011 г.

Автореферат разослан «27» сентября 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор философских наук, профессор А.И. Пирогов

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Основными характеристиками современного общества являются высокий динамизм социальных перемен, возрастающая неопределенность условий жизнедеятель­ности людей. Необходимость адаптации человека к новым реалиям требует адекватных изменений в системе образования. С 90-х годов прошлого века в российской системе образования, наря­ду с количественными изменениями, обозначились качественные перемены: институциональные, структурные, функциональные. Изменились внешняя образовательная среда, характер взаимоотношений государства с системой образования, стали оказывать существенное влияние формирующиеся гражданское общество и рыночные отношения. Образование оказалось на перекрестке интересов различных социальных субъектов.

Если учесть, что социальная отдача образования «отложена» во времени, то односторонняя образовательная политика, направленная на «сегодня», может негативно сказаться в будущем. Двуединое исследование динамики изменений социального времени и образовательного пространства в этом отношении представляет несомненный интерес, поскольку позволяет выработать стратегические представления о путях совершенствования образовательного процесса. По прогнозным данным, при нынешнем состоянии образовательной системы каких-либо ощутимых результатов можно будет добиться только через 50 лет1. Для сжатия этого времени необходимо выявление «зародышей» знаний, необходимых для встречи с будущим, их приоритетное развитие в настоящем.



В зависимости от специфики понимания кардинальных вопросов человеческого бытия возможны различные фило­софии образования и, соответственно, различные концеп­ции подготовки будущего специалиста. Однако целевая установка этих концепций имеет ряд общих черт. С одной стороны, любое образование всегда в той или иной степени соответствует времени, отражает уровень и структуру обще­ственного сознания и воспроизводит ее. С другой - всякое образование ориентировано на будущее и призвано созда­вать интеллектуальные предпосылки для социального разви­тия, проявления новых граней, сущностных сил человека2.

Выбор соответствующей концепции образования, в общем и целом, зависит от доминирующих ценностно-мировоззренческих установок, богатства, многообразия потребностей общества. Сложность заключается в том, что не всегда однозначна и равносильна структура этих детерминирующих факторов. Неизбежно возникает, поэтому проблема выбора, определения приоритетов как в выявле­нии общей стратегии, методологии образования, так и в многочисленных частных, методических вопросах препода­вания отдельных дисциплин. В этом отношении разработка целостной концепции образования, его содержания, на­правлений сама по себе предстает как фундаментальная и комплексная научная проблема.

Государственное управление имманентно предполагает компетентность служащих. Еще Платон придавал этому обстоятельству особый смысл, подчеркивая, что управление государством – это «царское искусство», которое может быть доступно философам – правителям3. Примечательно, что эта идея Платона косвенно подтверждается законом необходимости разнообразия, сформулированным одним из основателей кибернетики У.Эшби. Согласно данному закону, управление системой возможно, если разнообразие управляющих действий не меньше разнообразия возмущений на входе в систему4. В данном случае это означает, что система государственного управления, ее механизмы должны не только соответствовать уровню социальных отношений, но и обладать возможностью качественно развиваться в ответ на усложнение социальных процессов. В противном случае государство не сможет решать задачи, выдвигаемые общественным развитием, и будет все больше отчуждаться от общества в силу своей неэффективности.

В наше время проблема компетентности государственных служащих приобретает особый смысл и особое значение. Это связано с беспрецедентным усложнением, экономических, культурных связей и отношений на глобальном и региональном уровнях. Наметившиеся тенденции в общественном развитии свидетельствуют о переходе человечества в качественно новую фазу развития, которое связано с такими процессами, как глобализация, интеграция, информатизация, космизация, экологизация. Все они в совокупности приводят к усилению коммуникативных связей в мире, к нелинейному, во многих отношениях неопределенному состоянию общества. Это такое состояние, которое не поддается прогнозированию и предвидению, и приводит человечество, как удачно выразился академик Н.Н.Моисеев к «прощанию с простотой».5

При этом реальным становится «макросдвиг» (Э.Ласло) в состоянии общества, т.е., кардинальное изменение ее основ, всего характера жизни народов6. Исход «макросдвига» не предопределен, на него можно оказать определенное влияние. Для этого необходимо адекватное управление социально-экономическими, экологическими процессами на глобальном и национальном уровнях, активное международное сотрудничество в сфере овладения процессами глобализации, решения глобальных проблем.

Не менее сложные вопросы государственного управления возникают на региональном уровне. Пренебрежение региональными особенностями порождает просчеты на всех уровнях управления. Непродуманные экономические, политические изменения, происходящие в России с конца ХХ столетия, вызвали негативные трансформации в общественном сознании, ценностных установках общества, привели к крушению многих казавшихся незыблемыми идеалов, обусловили появление нежелательных тенденций в социальной жизни, сфере труда и быта. Это, в частности, выражается7: в продолжающемся снижении качества и уровня жизни большинства населения, в увеличении разрыва между бедными и богатыми; в катастрофическом нарастании депопуляции российских территорий (по некоторым прогнозам к 2050 году население России составит около 80 миллионов человек). Высок уровень смертности и низка рождаемость в регионах России (по средней продолжительности жизни Россия занимает одно из последних мест в Европе). Все это не соответствует международным нормам, правам человека, природно-сырьевым, финансово-экономическим ресурсам России.

Специфичное для регионов России многообразие национального состава, культур, религиозных конфессий, как правило, требует постоянных и значительных усилий со стороны государства по поддержанию целостности страны, ее социально-политического, экономического, идеологического единства.

Следует подчеркнуть, что традиционные для того или иного региона проблемы, сейчас трансформируются, становятся глокальными, вследствие воздействия на них мировых экономических, экологических, культурных, политических факторов8. Процессы глокализации, в экономическом отношении характеризуются привлечением внешнего капитала, в социально-политическом - сдерживанием национализма и регионализма. Они в целом имеют позитивную ориентацию, свидетельствуют о возможности конвергенции регионального и глобального на основе принципов устойчивого развития.9

Практические потребности современного общества в устойчивом развитии огромны. По существу, речь идет о гармонизации жизнесуществования на планете человечества. Современное общество должно выбрать стратегию, которая стала бы гарантией национальной и международной безопасности. Реализация концепции устойчивого развития может стать мерой глобализационных процессов, ибо для современной цивилизации понятие устойчивость – это синоним выживания.

Современная теория государственного управления должна учитывать то обстоятельство, что перед мировым сообществом стоит сложнейшая задача определения адекватного подхода к процессам глобализации, определения путей управления этим процессом. Ориентация процессов глобализации в русло устойчивого развития потребует изменения приоритетов социальной, экономической, технологической, информационной, идеологической политик. Во всех сферах человеческой деятельности в той или иной форме и в той или иной степени должно проявляться фактор управления. Совершенно очевидно, что все это в совокупности видоизменит традиционную, спонтанную картину исторического процесса10.

Итак, современный государственный служащий должен быть не только профессионалом в конкретной области, но и понимать социально-политические, экономические, культурные особенности страны, ее интересы и перспективы развития, иметь четкие представления, по меньшей мере, об интеграционных процессах, происходящих в современном мире, предпосылках и условиях национальной и международной безопасности, основаниях устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях. Все это определяет потребность в формировании особой философии образования государственных служащих, определении целостной концепции, эффективной методологии подготовки управленческих кадров высшей квалификации.

Степень научной разработанности проблемы. Философское осмысление статуса и функций образования имеет большую традицию. Философы неизменно обращались к данной проблеме, осознавая ее фундаментальность и значимость в становлении человека, социализации личности, развитии культуры. В этом смысле, постановка ряда вопросов философии образования восходят к философии Платона, Аристотеля, Конфуция, работам французских просветителей Ж.Ж.Руссо, Ф.М.Вольтера, Д. Дидро, трудам представителей немецкой классической философии И.Канта, Г.В.Ф. Гегеля, основоположников марксизма - К. Маркса, Ф. Энгельса, позитивизма - О. Конта, Э. Дюркгейма и других классиков философии.

В наше время философскому осмыслению отдельных сторон образования посвящены работы В.Г. Буданова, К.Х. Делокарова, В.И. Жога, А.Д. Иоселиани, В.С. Карпичева, Г.А.Ключарева, Т.И. Костиной, Г.Г. Малинецкого, Н.М.Мамедова, Г.М. Пономаревой, В.Л.Романова, О.С. Суворовой, А.Д. Урсула, В.А. Уледова и др.





Содержание образования связано с развитием науки и социальной практики. В каждый исторический период решение задачи определения содержания образования имело свою специфику. В XVl-ХIХ веках в качестве основополагающих принципов, вокруг которых фокусировались основная зада­ча и цель образования: принцип природосообразности Я.А. Коменского, принцип практической полезно­сти Дж. Локка, принцип элементарности И.Г. Песталоцци, принцип культуросообразности А. Дистервега. В отечественной педагогике решение рассматривае­мой проблемы берет свое начало от М.В. Ломоносова. Именно им был сформулирован принцип о том, что каждая наука должна вносить свой вклад в содержание образования. Позднее эти идеи были развиты К.Д. Ушинским, В.В. Розановым и другими философами и педагогами.

Существует обширная литература, посвященная профессиональному образованию и развитию дополнительного профессионального образования государственных служащих. В этом плане можно отметить работы С.Г. Атаманчука, П.Ф.Анисимова, П. Г. Арефьева, С. А. Белякова, А.А.Воронина, Т.С.Георгиевой, В. И. Добренькова, В. М. Зуева, Г. И. Лукина, Т.В. Матвеевой и др.

В этих работах рассматриваются нормативно-правовые, социально-экономические, психологические, педагогические, технологические аспекты образования государственных служащих, обращается внимание на требования к содержанию и качеству образования в данной области.

Социологическим аспектам образования посвящены работы В.И. Добренькова, В.И. Жукова, Ф.Г. Зиятдиновой, Г.И. Осадчей, А.М. Осипова, В.В. Тумалева, Ф.Р. Филиппова и др.

Влияние процессов информатизации на качество и содержание обра­зования, рассматривались Р. Ф. Абдеевым, Д. Беллом, Дж. Гелбрейтом, М. В.Л. Иноземцевым, В.Д. Ива­новым, К.К. Колиным, Э. Тоффлером, А. Туреном. Е.Н. Пасхиным, А.И. Ракитовым, А.Д. Урсулом и др.

Особенности синергетической интерпретации процессов в образовании раскрыты в работах В.И. Арнольда, Е.Н. Князевой, С.П. Курдюмова, Г.Г. Малинецкого, И. Пригожина, Г. Хакена. Синергетический подход использован для анализа динамики социокультурных процессов в образовании В.И. Аршиновым, О.Н. Астафьевой, В.Г. Будановым, В.В. Васильковой, К.Х. Делокаровым, В.К. Егоровым, В.С. Егоровым, С.П. Капицей, А.П. Назаретяном, В.Л. Романовым, В.С. Степиным.

Заслуживают внимания также работы Х.А. Бекова, Н.А. Волгина,
Е. В. Желанина, Н. А. Копылова, Е. А. Литвинцевой, А. В. Морозова,
Е.В. Пермякова, В. В. Шуваева и других, в которых особое внимание уделено критическому анализу отечественного и зарубежного опыта подготовки государственных служащих.

Анализ разноплановых работ по исследуемой тематике показывает, что определение образовательных приоритетов, способных стать «аттракторами» движения в будущее образовательной системы, и разработка технологий их формирования в условиях нелинейно трансформирующихся социальных институтов, структур и процессов остаются актуальными. Так, осмысление оснований образования в контексте мировых проблем является необходимой пред­посылкой устойчивого развития общества11

. При определении целей, общего содержания образова­ния сейчас важно учитывать на самых различных уровнях планетарные запросы человечества, связанные с гума­низацией, экологизацией, информатизацией образования.

В целом, однако, большинство философско-методологических вопросов образования государственных служащих остаются открытыми. Неотложность их рассмотрения обусловлена значительным возрастанием ответственности в сфере управления социально-экономическими системами в условиях глобализации, размыванием культурных ценностей, национальных традиций, возрастанием экологической опасности, неопределенности перспектив общественного развития.

Гипотеза исследования. Мировая динамика характеризуется как сложная, нелинейная, самоорганизующаяся система. Для управления социоприродными системами как на глобальном, так и на региональном уровнях необходимо знание и понимание естественноисторических процессов, органического сочетания факторов самоорганизации и управления. Определение меры управленческих воздействий требует при этом высокой компетентности субъекта управления, которую можно достичь только при надлежащем адекватном образовании. Рассматривая образование и как систему, и как процесс можно пред­ставить его эволюцию и определить стратегические векторы его развития. В этой связи приоритетной становится всесторонне продуманная философия образования государственных служащих, которая может служить методологической основой целостной концепции подготовки управленческих кадров высшей квалификации.

Объект диссертационного исследования – система образования государственных служащих.

Предмет диссертационного исследования социально-философские основания образования государственных служащих.

Основной целью диссертационного исследования является определение характера изменений социально-философских оснований образования государственных служащих в условиях глобализации.

Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:

- показать статус образования в современном мире;

- рассмотреть генезис парадигм образования;

- выявить приоритетные направления развития современного образования;

- определить социальную роль и особенности поствузовского образования;

- раскрыть социально-экономические механизмы детерминации развития образования государственных служащих

- разработать концептуальную модель реализации стратегических образовательных приоритетов.

Теоретико-методологическую основу исследования составили философские принципы всесторонности и развития, системный, синергетический и структурный подходы. Исследование основывается на монографических трудах по социальной философии, социологии, педагогики, психологии, глобалистики, теории устойчивого развития, а также на официальных правительственных документах, докладах Римского Клуба, материалах конференций ООН, ЮНЕСКО, и других источниках.

В диссертации нашли отражение идеи Э. Тоффлера о смещении образования "в будущее время"; положения теории социальных изменений О. Конта, Г. Спенсера, Т. Парсонса, а также подход к социальным изменениям П. Штомпки и Р. Будона.

При подготовке диссертации автор учитывал нормативные, правовые акты, определяющие развитие образования в России.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.