авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Управление устойчивостью регионального развития в условиях модернизации социально-экономической системы (на материалах северо-кавказского федерального округа)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Ашхотова Эльмира Анатольевна

УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (НА МАТЕРИАЛАХ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание учёной степени

кандидата экономических наук

Шахты – 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО "Кабардино-Балкарская государственная

сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Татуев Арсен Азидович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Причина Ольга Сергеевна

кандидат экономических наук, доцент

Нагоев Алим Бесланович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Северо-Осетинский

государственный университет им.К.Л.Хетагурова»

Защита состоится 29 октября 2010 года в 13-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» по адресу: 346500, г. Шахты Ростовской области, улица Шевченко,147, корпус 2, ауд.247.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса».

Автореферат разослан 28 сентября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.Н. Новосёлов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Процессы трансформации российского экономического пространства пока так и не получили своего содержательного завершения. Подтверждением этому служит факт нарастающей дифференциации социально-экономического развития российских регионов, когда размеры производства валового регионального продукта (ВРП) в расчете на душу населения стали различаться уже на целый порядок. Если учитывать, что отставание российской экономики по критериям производительности от наиболее развитых стран достигает трех-пяти кратного уровня, то получается, что внутри территориальная разница в производительности по регионам превосходит данный уровень примерно в два раза. Превышение степени внутренней дифференциации над внешней - это прямая угроза целостности и устойчивости национальной экономики России.

Создание при таких тенденциях регионального развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) еще более усугубило общую картину дифференциации. Во-первых, в него вошли наиболее отсталые и депрессивные регионы, самый развитый из которых имеет основные макроэкономические показатели в два раза ниже общероссийских. Во-вторых, более выраженной стала и общая дифференциация между федеральными округами Российской Федерации. В-третьих, это единственный округ, где доля валового регионального продукта от общего по России в два с половиной раза меньше, чем доля региона по среднегодовой численности занятых в экономике.



Развитие процессов экономического реформирования уже относительно давно обусловило необходимость формирования новой идейно-экономической парадигмы в части пространственных проблем российской экономики. В ходе данного процесса центр экономических реформ сместился на региональный уровень, особенно когда общественно-экономическая трансформация затронула наиболее глубинные процессы экономической и социальной системы. При этом рыночная трансформация принципиально изменила условия функционирования отдельных территорий, представлявших собой сложные социально-экономические системы, которые даже в условиях командно-административной экономики существенно различались по моделям и мотивам экономического поведения. В условиях рыночной экономики изменились правила поведения практически всех субъектов экономической жизни.

Однако эти процессы не смогли сформировать новый и столь необходимый для пореформенного периода однонаправленный вектор преодоления исторически накопленной дифференциации. Дело в том, что пространственные характеристики экономики Российской Федерации отличаются не столько абсолютными размерами, сколько наличием полезных ископаемых, климатическими условиями, транспортными коммуникациями и другими инфраструктурными компонентами. Кроме того, политические приоритеты и плановые предпочтения советского управления вели к неравномерному размещению производительных сил, обусловившему недопустимую дифференциацию региональных составляющих единого народного хозяйства. В современных условиях это стало достаточно сильнодействующим фактором, обостряющим проблемы устойчивости, целостности и сбалансированности российского экономического пространства.

Особенно острыми вопросы устойчивости регионального управления становятся в контексте всесторонней модернизации, необходимость которой наглядно показал разразившийся мировой кризис. Как известно, в России были выделены одни из самых больших в мире по отношению валовому внутреннему продукту (ВВП) совокупные антикризисные средства. Однако падение оказалось одним из самых значительных – т.е., как в экономике в целом, так и в ее региональных компонентах отсутствуют эффективно действующие факторы устойчивости.

Поэтому предстоящая модернизация социально-экономического развития России неизбежно будет сопровождаться появлением новых и обострением имеющихся противоречий по разным направлениям и системным уровням. Например, в связи с неравномерным формированием предпосылок перехода к постиндустриальному обществу и экономике знаний в российских регионах, что только усилит и так чрезмерную их дифференциацию.

Соответственно исследование проблем устойчивости управления региональным развитием в условиях модернизации социально-экономической системы, особенно применительно к регионам Северо-Кавказского федерального округа, отличается и научной актуальностью, и практической ориентацией.

Степень изученности проблемы. Для российской экономической науки исследования в области пространственных проблем следует признать в качестве органической системной составляющей на протяжении уже нескольких столетий. Разработки К.Арсентьева, В.Вернадского, С.Витте, Н.Колосовского, Н.Кондратьева, Г.Кржижановского, Н.Курнакова, В.Леонтьева, М.Ломоносова, Н.Огарева, И.Посошкова, А.Радищева, Н.Семенова, П.Семенова-Тянь-Шаньского, В.Татищева, А.Ферсмана, А.Фортунатова, А.Челинцева и др. заложили исторические основы проведения экономического и природного районирования России, создания губернской системы, выделения естественных областей с учетом природных и экономических условий, статистического распределения в империи, освоения Сибири, Арктики и Северного Морского пути, орошения земель Нижнего Поволжья, развития железнодорожного и речного транспорта, создания Волго-Донского канала, формирования многих пространственных экономически-эффективных систем и мн. др., что имело и сохраняет свою научную значимость для различных социально-экономических форм развития страны.

Следует отметить и эффективные организационные формы научных исследований. Так, еще в годы первой мировой войны в стране была создана Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), которая сразу стала лидирующим научным центром по региональным исследованиям, координирующим и объединяющим научные изыскания многих академических и образовательных учреждений.

Эта комиссия была преобразована в 1930 году в Совет по изучению производительных сил (СОПС), который активно функционирует и по настоящее время. В разное время это научное подразделение (КЕПС-СОПС) возглавляли академики В.Вернадский, И.Губкин, В.Комаров, В.Немчинов, Н.Некрасов, В.Можин. Советом были разработаны новая сетка экономических районов, Генеральная схема развития и размещения производительных сил, Комплексная программа научно-технического прогресса, программы развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, освоения БАМа, формирования Тимано-Печерского и Канско-Ачинского территориально-производственных комплексов, сводные планы капитального строительства в зоне Курской магнитной аномалии и др. При этом интегрировалась деятельность более пятидесяти других научных учреждений и организаций, которые непосредственно занимались региональными исследованиями, а также большого количества ученых и специалистов - А.Аганбегяна, П.Алампиева, М.Албегова, Н.Агафонова, Н.Баранского, А.Ведищева, А.Гранберга, А.Данилова, А.Лаврищева, В.Павленко, А.Пробста, Ю.Саушкина, С.Славина, Р.Шнипера и ряда других.

Однако необходимо подчеркнуть, что в условиях грандиозных инвестиционных проектов по размещению производительных сил, ряду регионов, особенно Северного Кавказа, оказывалось меньше внимания. Долгое время реализовывавшаяся линия развития производительных сил в направлениях на север и на восток в определенной мере привела к относительному отставанию ряда южных и западных территорий, в том числе по критериям валового накопления основных производственных фондов.

Кроме того, в основном все исследования концентрировались на административных формах управления ограниченными производственными ресурсами и их приращением. В качестве наиболее характерного примера можно остановиться на выработанных принципах размещения производительных сил, которые в свое время были положены в основу размещения производства в стране - приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; равномерное размещение производства по территории страны; специализация хозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффекта территориального разделения труда; комплексное развитие хозяйства регионов; укрепление обороноспособности страны. При этом ценовых и рыночных критериев и ориентиров практически не предусматривалось. В приоритете административного подхода заключается одна из наиболее характерных особенностей отечественных региональных исследований вплоть до начала рыночных реформ в конце прошлого столетия.

Преимущество рыночным подходам при решении вопросов размещения производства отдавалось в зарубежной экономической науке. В частности, в начале прошлого столетия в трудах А.Вебера, В.Кристаллера, В.Лаунхардта, А.Леша, Ф.Перру, Т.Поландера, А.Пределя, И.Тюнена, Ф.Феттера, Г.Хотеллинга, Й.Шумпетера и др. исследовался фактор пространства, который влияет на затраты и прибыль, в соответствии с чем разрабатывались принципы оптимальной конфигурации районов, теория регионального развития в контексте проблем развития и выравнивания производственных уровней различных регионов, определения градиентов цен и рентных платежей, рыночных мотивов пространственной миграции производства и населения, создания новых высоко прибыльных производственных комплексов и т.п.

В середине прошлого века сформировались основы для объединения исследований зарубежных ученых в области регионалистики, что позволило эффективно синтезировать ряд положений различных теорий пространственной организации экономики. В работах Ж.Будвиля, Э.Гувера, У.Изарда, Ф.Кларка, А.Лаунгарда, К.Ричтера, М.Стрейта, Дж.Стюарта, Дж.Тэйлора, Р.Уэстерфилда, С.Харриса, Е.Хоуфа, С.Цамански, О.Энглендера, Д.Якобса и мн. др. в качестве условия первого порядка максимизации прибыли, предопределявшего территориальное размещение фирм, принималось равенство предельных норм замещения транспортных затрат величине, обратной отношению их транспортных тарифов. На этой основе увязывались теории размещения с теориями производства, ценообразования, торговли, пространственного равновесия, полюсов роста, и др. К настоящему времени в сфере внимания зарубежных ученых находится процесс расширения традиционных факторов размещения за счет факторов инфраструктурного обеспечения и экологических ограничений. Большое внимание уделяется и нематериальным факторам размещения - творческому потенциалу территорий, интенсивности и качеству культурной деятельности, наличию и направленности рекреационных услуг, привязанности населения, особенно трудоспособного возраста, к своей местности и т.п.





С началом рыночных преобразований российские ученые-регионалисты сконцентрировали свое внимание на вопросах прогнозирования и регулирования территориального социально-экономического развития, применения новых форм и методов территориальной организации общества, региональных проблемах сферы труда, устойчивости регионального развития, оценки экономического потенциала регионов, создания рыночной региональной инфраструктуры, развития малого предпринимательства в регионах, финансового обеспечения регионального развития (работы А.Адамеску, Э.Алаева, С.Артоболевского, В.Бильчака, П.Бурака, А.Бутова, В.Варнавского, В.Вашанова, В.Воскресенского, М.Галеева, М.Гальвановского, М.Гохберга, А.Гранберга, Е.Григорьева, Б.Гринчеля, М.Гусакова, К.Гусевой, А.Добрынина, А.Евсеенко, Б.Жихаревича, В.Захарова, Т.Зворыкиной, Н.Колесниковой, А.Колесова, Э.Котляра, Ю.Крупнова, С.Кузнецова, А.Лаврова, В.Лексина, В.Селиверстова Д.Сергеева, Г.Сигнатуллиной, А.Топилина, А.Трейвиша, А.Швецова, Ю.Фридмана и мн. др.).

Изменились не только методологические основы исследований основных научных учреждений (Совета по изучению производительных сил, Института региональных экономических исследований, Института проблем региональной экономики РАН, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН и ряда др.), но и существенно активизировались исследования на местах. Например, вопросам развития южно-российских регионов посвятили работы П.Акинин, М.Амирханов, К.Арасланов, Б.Бабич, Г.Батов, В.Бережной, М.Боков, С.Галазова, А.Гладилин, А.Дружинин, А.Дудов, Д.Еделев, А.Елизаров, П.Иванов, В.Игнатов, О.Иншаков, В.Катренко, М.Керашев, Н.Кетова, В.Кистанов, В.Кузнецов, В.Кузьменко, О.Мамедов, В.Овчинников, В.Парахина, В.Попов, Г.Рубин, А.Татаринов, П.Таов, А.Татуев, С.Тяглов, Л.Ушвицкий и многие другие.

Вместе с тем, модернизация экономического развития страны ставит новые задачи исследований в региональной компоненте, особенно по линии устойчивости и эффективного управления.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования заключалась в обосновании эффективных организационно-экономических инструментов управления устойчивостью регионального развития в условиях модернизации социально-экономической системы на основе комплексной оценки экономического положения регионов СКФО.

Для реализации основной цели в диссертационной работе в соответствии с ее логикой ставились и решались следующие задачи исследования:

- обобщения современных особенностей развития теории региональной экономики;

- уточнения теоретических основ устойчивости и саморазвития региона;

- исследования и оценки противоречий экономического развития регионов Северо-Кавказского федерального округа;

- изучения основных воспроизводственных тенденций в северокавказских регионах;

- определения особенностей регионального социально-экономического развития;

- выявления приоритетных компонентов управления региональным социально-экономическим развитием СКФО;

- разработки принципов повышения эффективности управления человеческими ресурсами;

- обоснование механизма усиления межрегионального партнерства как фактора обеспечения устойчивости региональной экономики.

Объект исследования представлен социально-экономической подсистемой регионов Северо-Кавказского федерального округа, ее воспроизводственными характеристиками и противоречиями развития.

Предмет исследования заключается в организационно-экономических и управленческих отношениях, инструментах управления устойчивостью и модернизацией регионального развития.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 5.9 "Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем" и п. 5.13 "Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня…" Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теория и методология диссертационной работы базируются на наиболее общепринятых и фундаментальных результатах исследований отечественных и зарубежных ученых в области исследований региональной экономики, закономерностей формирования и развития пространственных экономических систем, рационального и эффективного использования региональных ресурсов, а также совершенствования систем управления, трансформации и модернизации регионального хозяйства.

Выводы и предложения диссертационной работы в достаточной мере обоснованы посредством анализа статистических данных, содержащихся в официальной информации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам федерации Северо-Кавказского федерального округа. Наряду с этим использовались материалы отчетных, аналитических и прогнозных документов ряда научных и общественных организаций.

Методы исследования. В диссертационной работе в качестве методологической основы применен системный подход. Это позволило обеспечить органическое единство всех разделов исследования, а также выявленных причинно-следственных прямых и обратных связей.

Наиболее активно в диссертации применялись такие конкретные методы исследований как анализ и синтез, индукция и дедукция, теоретические и обобщения, расчетно-конструктивные построения, сравнения, статистические группировки, функциональный анализ тенденций абсолютных и относительных величин, аналитическая графика и др.

Для повышения эффективности применяемых методов, использовались технические возможности программных продуктов операционной системы Microsoft.

В целом, примененные методы исследования обеспечили необходимые аргументацию и достоверность полученных теоретических выводов и практических предложений.

Научная новизна диссертационного исследования содержится в определении и комплексной оценке основных тенденций и противоречий регионального развития, в обосновании эффективных организационно-экономических инструментов управления устойчивостью региональной экономики, адаптированных к требованиям социально-экономической модернизации и позволяющих расширить потенциал ограниченных производственных ресурсов.

Основные элементы научной новизны, разработанные лично соискателем и выносимые на защиту, представлены в следующих положениях:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.