авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |

Развитие партнерского взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг (на материалах краснодарского кр

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Гаджиева Елена Юрьевна

Развитие партнерского взаимодействия

государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы

образовательных услуг (на материалах Краснодарского края)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление

народным хозяйством: экономика, организация и управление

предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Майкоп - 2013

Работа выполнена в НЧОУ ВПО Южный институт менеджмента

Научный руководитель: Беляев Юрий Михайлович, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства НЧОУ ВПО Южный институт менеджмента
Официальные оппоненты: Берлин Сергей Игоревич, доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе и аспирантуре НОЧУ ВПО Институт экономики, права и гуманитарных специальностей
Ероян Ася Ефимовна, кандидат экономических наук, доцент, АНО ВПО Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента, декан факультета мировой экономики и управления
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет

Защита состоится "23" марта 2013 года в 10 час. на заседании диссертационного совета Д.212.001.06 при ФГБОУ ВПО Адыгейский государственный университет по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета. Автореферат размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ http://www.vak.ed.gov.ru и сайте АГУ http:wwwadygnet.ru.

Автореферат разослан "20" февраля 2013 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор Е.Н. Захарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Необходимость углубленной разработки комплексной научной проблемы развития партнерского взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг современной России обусловлена следующими объективными обстоятельствами.

На современном этапе существенно возрастает роль сферы образовательных услуг в модернизации и постиндустриальном развитии системы социально-экономических отношений, поскольку услуги, предоставляемые данной сферой, востребованы в процессах, которые конституируют новое качество общественно-хозяйственной жизни: подготовки человеческого фактора, обладающего ключевыми компетенциями экономики знаний; накопления в экономических системах потенциала творческого созидания, необходимого для их саморазвития; формирования основ экономической культуры постиндустриального типа.



Но для того, чтобы стать одним из локомотивов преобразования и инновационного развития национальной экономики России, сфера образовательных услуг должна пройти через собственную модернизацию. Рыночный преобразования и последующие попытки реформирования данной сферы нанесли ей огромный ущерб. За два десятилетия национальное образование потеряло ведущие позиции в мире, между уровнями организации его отношений и отдельными элементами сложились опасные разрывы, образовательные организации лишились наиболее квалифицированных преподавателей и научных работников, применяемые технологии, инфраструктура и механизмы управления морально устарели. В новом для себя пространстве конкурентного взаимодействия сфера образовательных услуг современной России потеряла прежние достоинства и не смогла обрести необходимые ей конкурентные преимущества. Указанное обстоятельство выдвигает перед теорией и практикой экономики сферы образовательных услуг ряд неотложных задач модернизации.

Вместе с тем, опыт последних десятилетий продемонстрировал, что для сферы образовательных услуг одинаково непродуктивны выход государства из процесса развития отечественного образования и попытка реставрировать прежнюю административную вертикаль. Сложные проблемы модернизации данной сферы предполагают поиск эффективных способов взаимодействия всех заинтересованных сторон, в том числе, государственных и частных организаций. В данном отношении востребованы возможности государственно-частного партнерства (ГЧП), по-новому раскрывающиеся в социальной экономике. Доминирующая тенденция к глобальной интеграции экономических отношений проецируется и на сферу образовательных услуг, что предполагает обоснование и апробацию интеграционного подхода к взаимодействию сторон процесса модернизации данной сферы, а также определение перспективных видов партнерства, возникновение которых возможно в русле интеграционного взаимодействия участников процесса модернизации сферы образовательных услуг.

Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и прикладные аспекты комплексной проблемы развития партнерского взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг современной России изучались многими зарубежными и российскими исследователями. Необходимо выделить следующие основные уровни научной разработки данной проблемы.

Концептуальные аспекты развития сферы образовательных услуг в системе общественно-хозяйственных отношений исследованы в фундаментальных трудах Дж. Арриги, Г. Беккера, М. Вебера, К. Маркса, Дж. Нейсбита, А. Печчеи, П. Сорокина, Дж. Стиглица, С. Струмилина, Э. Тоффлера, Т. Шульца и др.1

Основные потребности и ключевые задачи модернизации сферы образовательных услуг современной России нашли отражение в работах С. Берлина, В. Белоусова, Е. Бортник, О. Иншакова, Я. Кузьминова, В. Овчинникова, В. Семендуева, Ф. Шамхалова, Т. Юрьевой, Л. Якобсона и др.2

Различные механизмы и инструменты модернизации сферы образовательных услуг современной России, в том числе, с совместным участием государства и бизнеса, исследованы в работах А. Алпатова, В. Варнавского, Е. Жильцова, А. Ермоленко, В. Нечаева, Д. Нестеровой, А. Пушкина, Е. Полищук, К. Сабирьяновой, О. Смолина, А. Тодосийчука и др.3

Институциональным аспектам преобразования сферы образовательных услуг посвящены труды Е. Балацкого, А. Белоусовой, С. Кирдиной, Д. Норта, А. Олейника, М. Олсона, В. Полтеровича, О. Сухарева и др.4

Вместе с тем, анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных заявленной научной проблеме, позволяет сделать вывод о недостаточной разработке ряда ее существенных аспектов, в том числе: оценки потенциала взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг; определение основных форм взаимодействия государственных и частных организаций в указанном процессе; определение институциональных ограничений реализации потенциала ГЧП, а также разработка перспективных направлений дальнейшего развития ГЧП в сфере образовательных услуг. Указанные обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в системном исследовании организационного механизма партнерского взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг современной России.

Достижение поставленной цели обусловливает решение следующих взаимосвязанных задач:

- выявление возможностей взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг;

- определение основных форм взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг;

- раскрытие институциональных ограничений взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации указанной сферы;

- обоснование ГЧП в процессе модернизации сферы образовательных услуг на основе реализации интеграционного подхода, разработка перспективных направлений развития данного партнерства.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает взаимодействие государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг Краснодарского края. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и механизмы, складывающиеся при партнерском взаимодействии государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг.

Теоретической основой исследования выступают фундаментальные концепции модернизации и инновационного развития сферы услуг, представленные в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных авторов, теория социально-экономических трансформаций, а также концепции модернизации.

Методологической основой диссертационной работы послужили современные научные подходы к исследованию сферы образовательных услуг, механизмов модернизации экономики сервиса, разработанные и апробированные в теории услуг, теории социальной экономики, теории стратегического управления, эволюционной и институциональной экономической теории.

Инструментарно методический аппарат исследования включает различные аспекты системного подхода к анализу механизмов модернизации сферы образовательных услуг. При оценке государственного и частного компонентов сферы образовательных услуг сферы образовательных услуг Краснодарского края использованы методы функционального анализа, статистического анализа, финансового анализа; при раскрытии институциональных ограничений взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг – методы институционального анализа, инвестиционного анализа, SWOT - анализа; при обосновании интеграционного подхода к модернизации сферы образовательных услуг и разработке перспективных видов государственно-частного партнерства – методы стратегического анализа и инструментального проектирования.

Информационно эмпирической базой исследования послужили фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: отчёты ФСГС России и ее территориальных органов; работы различных авторов, посвящённые модернизации сферы образовательных услуг; аналитические обзоры и материалы научных конференций; финансовая отчётность коммерческих и некоммерческих организаций Краснодарского края; материалы социологического исследования; электронные сетевые информационные ресурсы; материалы социологического исследования, проведенного лично автором.

Нормативно - правовая база исследования представлена Федеральными законами РФ, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, относящимися к регулированию модернизации экономических систем различных уровней; нормативными актами зарубежных стран, относящимися к сфере регулирования социальной экономики; нормативными актами Краснодарского края и других регионов-субъектов ЮФО, относящимися к управлению развитием сферы образовательных услуг на мезо- уровне.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования сформирована следующими взаимосвязанными предположениями:

- способ социально-экономического преобразования сферы образовательных услуг обусловлен характером благ, предоставляемых данной сферой;

- реализации возможностей продуктивного взаимодействия государства и частного бизнеса в преобразовании сферы образовательных услуг препятствует взаимное отчуждение ее государственного и негосударственного секторов.

Научные результаты, выносимые на защиту.

1. Установлено, что преемственность преобразующейся сферы образовательных услуг по отношению к прежней централизованной системе доступа к образованию, принадлежность данной сферы к социальной экономике, а также устойчивое доминирование института государственной власти в хозяйственной системе России обусловливают потребность в соединении, комбинировании и переплетении преобразовательных потенциалов институтов государственной власти, частного бизнеса и некоммерческих организаций при осуществлении в данной сфере процессов социально-экономической трансформации, что относится и к современной модернизации сферы образовательных услуг.





2. Выявлены ключевые задачи процесса модернизации сферы образовательных услуг современной России, для решения которых востребован потенциал взаимодействия государственных и частных организаций данной сферы: создание конкурентной среды, позволяющей формировать конкурентные преимущества, адекватные условиям вхождения России в единое мировое образовательное пространство; преодоление институциональных ловушек, сложившихся в сфере образовательных услуг, выращивание институтов ее развития; обновление технологического и организационного капиталов сферы образовательных услуг; обеспечение условий для интенсивного развития человеческого фактора образовательных организаций; создание специальной инфраструктуры интеграционного взаимодействия государственных и частных образовательных организаций.

3. Доказано, что формирование организационного механизма модернизации сферы образовательных услуг предполагает адекватную оценку общественно-хозяйственной ответственности: собственников активов, используемых организациями данной сферы; менеджмента образовательных организаций, обеспечивающего условия воспроизводства технологического и организационного капитала, а также человеческого фактора; собственников объектов специальной образовательной инфраструктуры. Для осуществления указанной оценки на мезо- уровне организации социально-экономических отношений востребован инструмент территориальной паспортизации функционирующих образовательных организаций и введенных в действие объектов специальной образовательной инфраструктуры.

4. Раскрыты основные детерминанты процесса взаимодействия государственных и частных образовательных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг современной России: переплетение частных, смешанных и чисто общественных благ в составе сервисного продукта сферы образовательных услуг; место и роль данной сферы в экономической системе страны; вектор стратегии государственной политики в данной сфере; общий уровень развития образовательных организаций и асимметрия в развитии государственного и негосударственного секторов сферы образовательных услуг; способ вхождения страны в мировое образовательное пространство.

5. Потенциал системного подхода к исследованию взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг, подкреплен возможностями институционального подхода и теории интеграции социально-экономических отношений, что позволило раскрыть встроенные институциональные ограничения указанного взаимодействия и обосновать интеграционный подход к модернизации данной сферы.

6. Обоснованы принципы государственно-частного партнерства в процессе модернизации сферы образовательных услуг современной России: расширенное воспроизводство совокупного потенциала конкурентоспособности участников партнерства; ориентация на извлечение социально-экономического синергетического эффекта; системное обновление основных компонентов капитала, человеческого фактора и институтов образовательных организаций; симметричное распределение конечных результатов и общественно-хозяйственной ответственности.

Научная новизна исследования заключается в концептуальной разработке совокупности ключевых аспектов заявленной научной проблемы: определении основных форм взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг; раскрытии институциональных ограничений указанного процесса в экономической системе Краснодарского края; обосновании принципов и разработке перспективных направлений развития государственно-частного партнерства в процессе модернизации сферы образовательных услуг современной России.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:

- определены основные формы взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг: социальная конкуренция в процессе модернизации; разграничение функциональных задач модернизации и кооперация ресурсов для их решения; партнерское участие в формировании продуктивных капитальных комбинаций в процессе модернизации; интеграционное взаимодействие участников модернизации в целях извлечения синергетического эффекта; в дополнение к ранее полученным научным результатам (Я. Кузьминов, О. Смолин, А. Тодосийчук), совокупность указанных форм раскрывает основные возможности продуктивного взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг;

- раскрыты институциональные ограничения взаимодействия государственных и частных организаций в процессе модернизации сферы образовательных услуг Краснодарского края: инерционная ориентация региональной экономической политики; дефицит региональных норм и эффективных форм контрактов, регулирующих и обеспечивающих указанное взаимодействие; наличие высоких институциональных барьеров между государственным и негосударственным секторами сферы образовательных услуг; институциональная ловушка приватизации сферы образовательных услуг; в развитие ранее полученных научных результатов (Е. Балацкий, А. Белоусова, А. Олейник), указанные ограничения позволяют обосновать территориальную стратегию модернизации сферы образовательных услуг Краснодарского края;

- модернизировано понятие интеграции применительно к взаимодействию субъектов различных сервисных сфер и секторов социальной экономики – социально-генерирующая интеграция определена, как переплетение и сращивание сервисных организаций и отдельных лиц, принадлежащих к социальной экономике, которое ведет к формированию интегрированных субъектов, продуцирующих синергетический эффект в процессе генерации потенциала здоровья, профессиональных компетенций, креативных возможностей и других компонентов системного потенциала личности людей; в развитие ранее полученных научных результатов (В. Варнавский, О. Иншаков, В. Овчинников), указанная модернизация отражает условия социальной экономики;



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.